養(yǎng)老金"并軌"不能解決差別問題

　　當前存在的養(yǎng)老金"雙軌制"問題，已成為社會廣泛關(guān)注的熱門話題?？陀^上，行政事業(yè)單位與企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的標準，的確存在著很大差別。但分析這種差別的原因，也并非完全是"雙軌制"造成的。

　　所謂的"雙軌制"，無非是講行政事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取的退休金來源于財政支出，而企業(yè)職工領(lǐng)取的養(yǎng)老金是社會保險機構(gòu)支出的。當前，最主要的矛盾不在于資金來源出在哪里，而在于企業(yè)職工的社保標準太低。假如能把企業(yè)職工的社保標準提高到行政事業(yè)單位退休人員的標準，也就無所謂"并軌"之說了。

　　首先，應(yīng)該肯定這種差別的存在是不公平的。但又不能簡單地把這種差別當作"身份歧視"，當前企業(yè)職工社保標準低的根本原因，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平低和用于解決養(yǎng)老的財力不足所致。這是一個歷史遺留問題，需要一定時間和條件逐步解決，不可能一"并軌"就萬事大吉。

　　第二，要承認差異的客觀性，絕對平均主義行不通。由于每個人工作年限不同，退休前所處的工作崗位和為社會所作的貢獻不同，必定會帶來養(yǎng)老金領(lǐng)取額度的不同。如果硬要把同樣工作了30年的一個大學教授與一個食堂服務(wù)員的養(yǎng)老金放在同一個標準上，也是不現(xiàn)實的。而事實上，就同一個企業(yè)、具有同樣工作年限的兩個職工相比，由于每個人在職期間工資獎金的差距，也會導致養(yǎng)老金繳納標準的區(qū)別和退休后所領(lǐng)取養(yǎng)老金額度的差異。

　　我們期望國家不斷完善社會保險制度，逐步將行政事業(yè)單位納入社會保險同一平臺，更希望國家不斷提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險金標準，降低不同人員退休后享受待遇的差別。但是，這有賴于國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，不能寄希望于匆忙的"并軌"。