打工,是個(gè)體力活,“要掄得起大錘,扛得住鋼筋,還要熬得住時(shí)間”,對(duì)于農(nóng)民工來說,他們身上最值錢的東西,也許就是體力。歲月不饒人,當(dāng)挺直的腰板變得佝僂,當(dāng)矯健的步伐開始滯重,衰老是一個(gè)無法回避的話題,農(nóng)民工終會(huì)老得干不動(dòng),怎么辦?誰來為他們的養(yǎng)老負(fù)責(zé)?不少高齡、超齡農(nóng)民工表示,“趁著還能干得動(dòng),就多攢點(diǎn)積蓄養(yǎng)老”,這是多么無奈而酸澀的表達(dá)?
如果與近日一則被熱議的養(yǎng)老金新聞相提并論,更會(huì)百味雜陳。中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示,近4成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少,不能滿足生活。在一些地方,企業(yè)退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的最高為10000元,后者是前者的50倍。常聽到有人感嘆,在養(yǎng)老金上,“兩個(gè)高工不如一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工”,“本是同根生,貢獻(xiàn)也相同,收入差三倍,何以論公平。”事情更殘酷與可怕之處在于,不少農(nóng)民工養(yǎng)老只能靠自己,因?yàn)樗麄儧]有養(yǎng)老金。
一方面是公務(wù)員退休后能直接領(lǐng)取財(cái)政發(fā)放的高額養(yǎng)老金,幾乎享受到了從搖籃到墳?zāi)沟母@?;另一方面,農(nóng)民工辛勞一生,為城市繁華、國(guó)家發(fā)展奉獻(xiàn)了熱血和青春,養(yǎng)老卻成了沉重的話題、奢侈的夢(mèng)想。這,公平嗎?
當(dāng)然應(yīng)該看到,早在2006年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》就農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了這樣的基本原則:“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移,并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接”;此后,《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也出臺(tái)并實(shí)施。但從現(xiàn)實(shí)反饋看,農(nóng)民工參保率低,甚至出現(xiàn)了參保之后紛紛退保的現(xiàn)象。
原因就在于,不少用人企業(yè)根本就不給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)民工成了各類社會(huì)保障的“權(quán)利貧困”群體。此外,由于農(nóng)民工的工作具有高度流動(dòng)性,不停地變換工作地點(diǎn)和工作單位,難以保證參保的連續(xù)性;并且,各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一,無法很好地“漫游”;再加上只有累計(jì)繳費(fèi)15年才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的硬杠子……如此種種,就出現(xiàn)了農(nóng)民工即便繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)也無法領(lǐng)取養(yǎng)老金的黯淡現(xiàn)實(shí)。
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