同是中華人民共和國公民，我們的養(yǎng)老金制度居然可以分為四大類：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇最優(yōu)，收入最高，滿意度最高，有超過80%的人認(rèn)為現(xiàn)行養(yǎng)老金制度公平（據(jù)社科院養(yǎng)老保險制度調(diào)查，下同）；企業(yè)人員旱澇不均，壟斷國企、中央國企高高在上，一般企業(yè)多顯慘淡，所以有42%的人表示現(xiàn)行養(yǎng)老金制度不公平；城鎮(zhèn)居民多半不怎么樣，所以不滿意度最高，有48%的人認(rèn)為現(xiàn)行養(yǎng)老金制度不公平；而長期居于社會最底層的農(nóng)村居民，則繼續(xù)處于養(yǎng)老金保險制度的最低端，很多地方的養(yǎng)老金都是“意思意思”，聊勝于無，滿意不滿意、公平不公平？哈哈！俺們農(nóng)村人，農(nóng)民，多少年都這樣，早已經(jīng)習(xí)慣啦。

　　你看，身為官方人士，是多么的幸福！不但工作時風(fēng)光氣派，連養(yǎng)老待遇都比普通百姓高得多啊，起碼是一般城市居民的一倍、農(nóng)村居民的無數(shù)倍呢。如果不幸身為農(nóng)民，則只好對不起了，您還是自己照顧自己吧，“自己動手，豐衣足食”呢。好歹有幾畝承包地，糧食蔬菜自己家種，一般不會再有馮小剛《一九四二》或某個“災(zāi)荒”年景的慘劇了；但若要用錢，就困窘點，若遇到癌癥之類燒錢的病，要么傾家蕩產(chǎn)，要么不治等死——筆者就知道很多這樣的例子。

　　實行了多少年的養(yǎng)老金保險制度，不公平就是這么的顯而易見，就是這么把我們的身份差異毫無遮掩地袒露在國人面前。這當(dāng)然不是什么值得炫耀的事情，即使我們再譴責(zé)其他制度的不公不義，再強(qiáng)調(diào)我們的中國特色，也說不出什么真正立得住的理由。我們盡可以批評這種養(yǎng)老金制度的不公平，但我更想問的是：如此明顯不公的養(yǎng)老金制度是怎么設(shè)計出來的？是如何出爐的？

　　筆者完全不了解養(yǎng)老金制度的設(shè)計思路和決策過程，只能試著揣測如下：

　　理念錯謬。在進(jìn)行我們的養(yǎng)老金制度方案設(shè)計時，設(shè)計者和決策者都沒有把平等、公平、正義等基本價值理念作為基礎(chǔ)前提和指導(dǎo)思想，而是認(rèn)同了目前社會族群的身份差異，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行養(yǎng)老金制度設(shè)計。反過來說，假如設(shè)計者從一開始就具有公平、正義的基本理念，難道會預(yù)見不到這種雙軌制養(yǎng)老金制度必然導(dǎo)致的不公平結(jié)果嗎？如果連這樣的判斷都沒有，說明不具備基本的政策設(shè)計能力，卻被指派去進(jìn)行如此重要的制度設(shè)計，更有問題。