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6月14日，人力資源和社會(huì)保障部一知情人士告訴媒體，逐步延長(zhǎng)退休年齡方向是定的，但要根據(jù)人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)情況、收入增長(zhǎng)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，綜合來(lái)定。目前部里面沒(méi)有說(shuō)要延長(zhǎng)多少年，也沒(méi)說(shuō)什么時(shí)候開(kāi)始延遲退休。
我們的有關(guān)部門(mén)只要認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)問(wèn)題，往往是九頭牛也拉不回來(lái)的。這在其他問(wèn)題上已經(jīng)多次得到印證，延遲退休問(wèn)題如果沒(méi)有更高層的明確否決，相信也不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。既然如此，我們只能提前考慮這項(xiàng)決策的“后事”了。
筆者認(rèn)為，不管是“小步漸進(jìn)”、“彈性延遲”也好，“突飛猛進(jìn)”、“剛性延遲”也罷，只要延遲退休的政策一公布，許多公民的人生軌跡、職業(yè)生涯必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，而各級(jí)財(cái)政、各類(lèi)企業(yè)也將形成不同的積極或消極的應(yīng)對(duì)措施。
總體來(lái)看，只要延遲退休，在社保機(jī)構(gòu)節(jié)約了大批退休金、并蓄積了較大數(shù)量養(yǎng)老基金的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、各類(lèi)企業(yè)也需要擴(kuò)大口徑往外掏錢(qián)給相應(yīng)未退老員工群體發(fā)工資、福利。而且，我們相信，財(cái)政、企業(yè)因此付出的“剛性開(kāi)支”，絕對(duì)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社保機(jī)構(gòu)的“開(kāi)源節(jié)流”。至于說(shuō)到被延遲退休的老年人，因?yàn)槟挲g等因素造成的邊際效益降低，他們?yōu)闄C(jī)關(guān)和企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值能否對(duì)沖這一巨大差額，也是一個(gè)未知數(shù)。
老職工要留下，新職工要進(jìn)來(lái)。理論上講，延遲退休政策一出，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)與目前相比，應(yīng)該是雙倍地“增加”員工。但這種雙倍增加是否屬于一種真正意義上的社會(huì)需求呢？很難說(shuō)。起碼從現(xiàn)在情況看，我們的行政事業(yè)單位是不需要更多增加人手的。不讓老職工退休，頂多是每個(gè)科室多了幾個(gè)每天按時(shí)來(lái)扇空調(diào)、看報(bào)紙、喝綠茶的大爺大媽。舍此之外，未必能有增人增效、分化勞動(dòng)壓力的跡象。
而各類(lèi)企業(yè)，如果社會(huì)就業(yè)壓力降低，不再“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加再就業(yè)”，今后將逐漸由勞動(dòng)密集型向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，更大幅度地提高產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。而如果有大批勞動(dòng)力消化不了，勞動(dòng)力成本自然降低，企業(yè)科技革新、管理創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)不足，必然延遲產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，影響在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，企業(yè)是不會(huì)那么聽(tīng)話的，對(duì)滯留崗位的老年人，尤其是那些非技術(shù)型的老職工，或許會(huì)采取一些新的減薪降耗措施，比如繼續(xù)采取“計(jì)件”等方式逼降、逼退，而這可能是跟目前有關(guān)部門(mén)的制度設(shè)想不相吻合的。
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