社保調查：重復報銷、繳費比例不均考驗社會公平

　　2011年，全國近1200萬人重復參加各類社保，造成財政多補貼17.69億元

　　全國實際執(zhí)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例共有16種，最高為22%，最低為10%

　　本報北京2月23日訊記者陳郁報道:中國社會科學院公布的《中國社會保障收入再分配狀況調查》指出，社會保障制度已經開始發(fā)揮緩解和縮小居民收入差距的積極作用，但重復參保情況復雜，社保制度與運行機制有待進一步健全完善。

　　調查報告指出，社會保障制度通過對低收入者給予救助、面向全民的基本公共服務、繳費與待遇不完全掛鉤及待遇均等增長機制，在很大程度上提高了低收入者的現金、實物及服務收益。同時，中高收入者在繳費環(huán)節(jié)上相對作出了較大貢獻。這種"削高補低"的制度安排，使社會保障成為調節(jié)居民收入差別的調節(jié)器。調查數據顯示，2012年，社會保險收入使基尼系數下降了6個百分點，對縮小收入差距發(fā)揮了積極作用。社會保障收入轉移使城鄉(xiāng)收入比由原來的1.85倍增長到了2.28倍。

　　調查報告認為，中國社會保障體系建設是漸進的，符合中國各地區(qū)差異大、城鄉(xiāng)分割的現實國情。但隨著改革的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，人口流動規(guī)模不斷擴大，相關制度銜接不夠和分散、交叉等缺陷逐漸顯露，有些問題需要進一步研究，以逐步改進和完善。