藍皮書全面回顧總結(jié)了2012年中國老齡事業(yè)發(fā)展進程，分析了存在的困難與問題，展望了2013年中國老齡事業(yè)發(fā)展趨勢，對推動促進老齡科學(xué)研究具有重要意義。藍皮書指出，2012年，養(yǎng)老保障事業(yè)取得了突破性進展。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋

　　2009年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)開始試點。2011年，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(城居保)開始試點。2012年7月，國務(wù)院在全國所有區(qū)縣實施新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋計劃，符合條件的老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金。截至2012年12月底，全國所有縣級行政區(qū)全部開展新農(nóng)保和城居保的覆蓋工作，城鄉(xiāng)居民參保總?cè)藬?shù)達到48370萬，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。短短3年間，兩大養(yǎng)老保險均實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為中國百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來億萬群眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在制度上得到了實現(xiàn)。

　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)八連漲

　　《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》指出，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，逐步縮小群體之間的社會保障待遇差距，統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2012年，國務(wù)院在全國再次提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平，平均漲幅10%，全國月平均養(yǎng)老金達到1721元，這是自2005年以來國務(wù)院第八次實施企業(yè)退休職工養(yǎng)老金增長計劃。2005年，中國企業(yè)職工平均養(yǎng)老金為713.25元，2012年比2005年增長了141.29%。