1月27日,上海市政府工作報告披露稱,上海將在今年開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險等創(chuàng)新試點。雖然,最后還需國務(wù)院一錘定音,扣響“發(fā)令槍”,但毫無疑問,個稅遞延型養(yǎng)老保險已漸行漸近,各家險企也已站到了“起跑線上”。
對此,業(yè)內(nèi)人士表示,即將“落地”的稅收遞延政策不僅將會有力激發(fā)壽險市場消費需求,使商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展迎來新機遇,而且對于促進商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展、完善多層次社保體系具有重要意義。
稅延或是現(xiàn)實最優(yōu)選擇
眾所周知,隨著我國人口老齡化進程的不斷加快,如何養(yǎng)老已成為每個人以及整個社會關(guān)心的話題。根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測,2011年以后的30年里,中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢,60歲及以上人口占比將年均增長16.55%,2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。2050年,每3個中國人中就將有1個老人。而從目前的情況看,我國尚不具備一套完備的社會保障體系支撐不斷加速增長的“老有所養(yǎng)”訴求。
好在我國財政收入連續(xù)遠超GDP增速,使國民收入格局發(fā)生了從量到質(zhì)的變化,“藏富于民”的呼聲進而加速拉開了財稅體制改革的大幕。在改革的重重壁壘中,人們發(fā)現(xiàn)個稅遞延型養(yǎng)老保險是一個很好的突破口。事實上,一個公平有效的社會保障體系也應(yīng)該是包括社會保險、商業(yè)保險、社會救助、社會福利等多層次優(yōu)勢互補,政府、社會、單位和個人多渠道參與的全方位保障體系。
個稅遞延型養(yǎng)老保險政策是以個人收入購買商業(yè)養(yǎng)老保險,在一定額度內(nèi)其應(yīng)繳的個人所得稅可延期至將來領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老保險時再交稅的政策。而遲緩繳稅實際上起到個稅“減負”作用,實質(zhì)上也是國家在政策上給予購買養(yǎng)老保險產(chǎn)品個人的稅收優(yōu)惠。在國外,稅收激勵是商業(yè)養(yǎng)老險一個非常重要的驅(qū)動。如果政府能夠通過稅收激勵來扶持商業(yè)養(yǎng)老險的發(fā)展,將極大地刺激養(yǎng)老險第三支柱的發(fā)展,從而彌補養(yǎng)老體系中商業(yè)養(yǎng)老險這一短板,并使其真正成為整個養(yǎng)老體系的支柱之一,而不僅僅是一個補充。而通過降低個人的稅務(wù)負擔(dān),鼓勵居民購買養(yǎng)老保險,也被看做是拉動內(nèi)需的催化劑。
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