養(yǎng)老金9年連漲，可普通退休人員并沒有特別大的感受，收入分配改革不能是某個領(lǐng)域的單兵突進。破除“雙軌制”是養(yǎng)老制度改革繞不過的死結(jié)。

　　這是2005年以來，國家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。不過，普通退休人員表示，對養(yǎng)老金連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未因此而顯著提升。

　　應(yīng)該說，養(yǎng)老金連漲帶來的收益是實實在在的，過去8年累計月人均增加1021元都是真金白銀，可民眾為啥依然有話說？

　　原因大致有三，首先，9年連漲屬于“人為調(diào)整”而非“機制調(diào)整”，這就使得養(yǎng)老金調(diào)整政策存在一定的不確定性。一些企業(yè)退休職工在欣喜之余，也流露出對于“明年要是不漲了怎么辦”的憂慮。其次，與養(yǎng)老金雙軌制的巨大鴻溝相比，這種調(diào)整還停留在小修小補的層面，難以拉平差距。畢竟，在企業(yè)職工養(yǎng)老金上漲的同時，基數(shù)原本就高的公務(wù)員退休工資也在漲。據(jù)介紹，此次調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1893元，但目前國家機關(guān)及事業(yè)單位人均退休金在4000至5000元，前者依然跑不贏后者。更關(guān)鍵的是，由于漲幅不及全國城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅，在企業(yè)職工養(yǎng)老金9年連漲的背后，養(yǎng)老金的實際替代率自2000年以來卻呈逐漸降低的趨勢。2011年我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42。9%，不足機關(guān)事業(yè)單位的一半。

　　一言蔽之，“雙軌制”已經(jīng)成為養(yǎng)老制度改革繞不過的死結(jié)。一方面，不患寡而患不均，養(yǎng)老待遇的不公加劇了國民收入分配格局的失衡，激化了社會矛盾，造成了階層和群體之間的情緒對立，不利于保持社會穩(wěn)定；同時，雙軌制遲遲不破，也羈絆了退休年齡、養(yǎng)老金管理體制等其他方面的改革。近年來，延遲退休每被提出都會遭遇一片罵聲，廣大普通勞動者除了擔(dān)心自己負擔(dān)加重，更不滿公務(wù)員既能延長任職期限，又無須繳納養(yǎng)老保險的兩頭受益。此外，由于我國公務(wù)員養(yǎng)老金保障水平在世界上幾乎是最高的，財政負擔(dān)公務(wù)員養(yǎng)老金的壓力巨大，也間接影響了企業(yè)退休人員養(yǎng)老福利的提升。