中國社科院近日發(fā)布《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》。其在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省區(qū)市進(jìn)行的2000份問卷調(diào)查顯示，。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金相差很多。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，《綠皮書》指出，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會保險(xiǎn)分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，急需整合管理體制，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性。

　　滿足需要？

　　39.1%認(rèn)為不能滿足需要新農(nóng)保參加者感受最強(qiáng)烈

　　調(diào)查顯示，領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，只有17%的人認(rèn)為養(yǎng)老金能夠完全滿足生活需要，而認(rèn)為不能滿足的達(dá)到39.1%。其中，參加新農(nóng)保的人認(rèn)為不能滿足需要的感受最強(qiáng)烈，占78.9%；其次是居民，占56%；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人只有3.8%認(rèn)為不能滿足需要，但卻有53.8%的人認(rèn)為完全能滿足需要。

　　是否公平？

　　城鎮(zhèn)居民職工公平感最差機(jī)關(guān)事業(yè)單位公平感最好

　　調(diào)查顯示，有36.4%的人認(rèn)為自己領(lǐng)到的養(yǎng)老金與周圍人相比不公平。其中，公平感最差的是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與者，分別有48.1%和42.4%的人認(rèn)為自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金與周圍人相比不公平。

　　公平感最好的人群是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者，被調(diào)查者中80%的人認(rèn)為公平。而新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者的養(yǎng)老金待遇，與前三者相比都較低，但這些參保者的公平感僅次于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人群達(dá)65.2%。

　　待遇差別？

　　廈門樣本：不同類型養(yǎng)老金差別巨大

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大。以福建廈門為例，被訪者在2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元。參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員中，75.4%的老人養(yǎng)老金在2000元以內(nèi)，甚至低至200元，僅有1位老人的養(yǎng)老金高于4000元；參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的3位老人養(yǎng)老金都低于2000元；而92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金高于4000元，并且無一低于2000元。