據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，人民網(wǎng)近日推出的2013年最受關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題調(diào)查顯示，社會(huì)保障位居十大社會(huì)熱點(diǎn)問題之首，其次是反腐倡廉和收入分配。

　　調(diào)查顯示，96%的網(wǎng)民對養(yǎng)老金的上調(diào)幅度非常不滿意；98%網(wǎng)民認(rèn)為廢除企事業(yè)單位退休金雙軌制的條件已經(jīng)成熟。而在是否支持彈性退休年齡的調(diào)查中，超過8成的網(wǎng)民表示支持。

　　回顧一下近些年來的社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障問題已經(jīng)四次位居熱點(diǎn)榜的榜首，說明養(yǎng)老社保的問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　《央廣財(cái)經(jīng)評論》本期嘉賓：經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明。

　　退休金取消雙軌制去年引發(fā)了熱烈的討論，從歷年的調(diào)查來看，社會(huì)保障問題一直以來都是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂雙軌制是指，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不用繳納養(yǎng)老金，企業(yè)職工則需要自行繳納養(yǎng)老金的制度。有報(bào)道說，企業(yè)養(yǎng)老金連續(xù)9年上漲替代率不及公務(wù)員一半。今年的調(diào)查顯示，絕大多數(shù)人認(rèn)為取消退休金的雙軌制條件已經(jīng)成熟。您怎么看？

　　袁鋼明：這個(gè)的確是當(dāng)前人們特別關(guān)心而且是特別重要的一個(gè)問題，因?yàn)檫@個(gè)事太不公平了。很明顯企業(yè)單位還沒有完全享受到國家全面的社會(huì)保障的待遇，而只有事業(yè)單位或者政府機(jī)構(gòu)的人員才能享受到國家統(tǒng)一的社會(huì)保障待遇。而這種國家統(tǒng)一的社會(huì)保障待遇是西方發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行的，咱們國家改革開放以后中間有一段時(shí)間改革，對企業(yè)沒有這樣實(shí)行。

　　企業(yè)國家只是承擔(dān)其中的比如說1/3，三三制，一部分是由個(gè)人來交，而只有1/3的部分由國家承擔(dān)。所以企業(yè)只得到了國家1/3的社會(huì)保障，而事業(yè)單位或者是政府機(jī)關(guān)他們就得到全部的國家社會(huì)保障，這是非常不公平的，也是非常不合理的。

　　有關(guān)養(yǎng)老金雙軌制的呼吁已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是相關(guān)改革似乎一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，您覺得問題出在哪？