去年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)廣東試點(diǎn)將全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存的1000億元資金委托給中國社?;鹄硎聲顿Y運(yùn)營。今年地方“兩會”期間,廣東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志就千億養(yǎng)老金入市的回答引發(fā)關(guān)注。他在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金市場運(yùn)作“總體良好”的同時表示,自去年委托投資運(yùn)營養(yǎng)老金結(jié)余部分至今已有大半年,但中國社?;鹄硎聲簳r還沒有通報運(yùn)營情況,“運(yùn)營到一段時間之后,他們會向我們通報。”
其實(shí),去年關(guān)于養(yǎng)老金能否進(jìn)行市場化投資的話題就曾經(jīng)眾說紛紜:有學(xué)者支持通過投資實(shí)現(xiàn)保值增值;但也有學(xué)者反對,認(rèn)為環(huán)境不好,投資會打水漂;有的百姓則擔(dān)心投資有可能導(dǎo)致自己的養(yǎng)老錢蒙受損失。這場爭論與其后的“要不要實(shí)行彈性延遲退休年齡”、“養(yǎng)老金是否存在隱性債務(wù)”等一起,構(gòu)成了去年關(guān)于養(yǎng)老金制度討論的三大焦點(diǎn)。
討論雖熱烈,參與也眾多,但問題常常不聚焦,很多內(nèi)容至今未有共識。養(yǎng)老金制度改革如何在眾說紛紜中求得最大公約數(shù)?本報記者專訪中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長、世界社會保障研究中心主任鄭秉文。
改革是世界各國福利制度大勢所趨
中國目前尚無養(yǎng)老金支付壓力,但不能把未來財務(wù)風(fēng)險一股腦推給子孫
記者:2012年出現(xiàn)了三場與養(yǎng)老金有關(guān)的討論,其數(shù)量之多、參與人數(shù)之眾,在以往是沒有的。這似乎意味著人們對于未來養(yǎng)老金的關(guān)切正在一個前所未有的敏感度。對普通百姓而言,人們最擔(dān)心的無外乎是,未來能不能拿足養(yǎng)老金、養(yǎng)老水平如何。去年的這三場討論背后,都牽連著人們的這一潛在擔(dān)心。例如,一說養(yǎng)老金有巨大債務(wù),人們就很容易聯(lián)想到未來領(lǐng)不到養(yǎng)老金;就彈性延遲退休年齡而言,很多人也覺得肯定是錢不夠了,所以需要更多的年齡段繳納,并要養(yǎng)老金入市以保值增值。請問,把“錢不夠了”與彈性延退和養(yǎng)老金入市掛起鉤來有道理嗎?
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