機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度將改革

　　市民在勞動保障服務(wù)大廳辦理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。“十二五”，我國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，破除養(yǎng)老金企業(yè)和事業(yè)單位“雙軌制”。

　　據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012－2020年）》。

　　養(yǎng)老醫(yī)保“十二五”全覆蓋

　　會議指出，目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現(xiàn)管理服務(wù)一體化。“十二五”時期，要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末，形成基本完備的社會保障制度，并穩(wěn)步提高保障水平，.基本解決歷史遺留問題。

　　會議確定了六大主要任務(wù)：包括改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度；建立有效的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋等（見圖表）。

　　社會統(tǒng)籌個人賬戶相結(jié)合

　　事實上，4月16日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》中要求，推進社會保險制度改革，完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。

　　事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。