近七成企業(yè)在繳納社?；鹬羞`規(guī)，顯然是一種極不正常現(xiàn)象。也難怪，我國社?；鹑鳖~如此巨大。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院前不久發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，2011年養(yǎng)老金收支缺口已經(jīng)進(jìn)一步增大至767億元。雖然解決養(yǎng)老金缺口問題的工作早已啟動(dòng)，“十二五”規(guī)劃也提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營”，但政府對(duì)養(yǎng)老金“入市”依然持謹(jǐn)慎態(tài)度?？磥恚瑑H指望養(yǎng)老金“入市”來彌補(bǔ)缺口是不明智的。

　　眼下，解決企業(yè)職工社?；鹑笨?，從而保障職工合法權(quán)益，共建共享和諧社會(huì)，已成為當(dāng)前各級(jí)政府工作的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。筆者以為，要想切實(shí)解決這一問題，除了繼續(xù)加大政府財(cái)政配套投入，重在敦促企業(yè)依規(guī)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，做實(shí)個(gè)人賬戶基金。如果企業(yè)養(yǎng)老金的窟窿得不到及時(shí)修補(bǔ)，意味著若干年后，很大一批退休職工將面臨無法領(lǐng)取養(yǎng)老金的困境。這將會(huì)給深陷債務(wù)泥潭的地方政府又一次打擊，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有可能隨時(shí)暴發(fā)。

　　企業(yè)對(duì)繳納社?；鸬膽B(tài)度不端正甚至漠不關(guān)心，主要原因不外乎以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)為了節(jié)省開支，故意不繳、少繳或逃繳養(yǎng)老金；二是有些新辦企業(yè)或外來企業(yè)對(duì)政策理解的偏差或受行政干預(yù)，將社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)成了企業(yè)的社會(huì)福利，而不是應(yīng)盡的法律義務(wù)，經(jīng)常發(fā)生不繳或不足繳的行為；三是不少職工對(duì)企業(yè)的違法行為敢怒不敢言，職工普遍害怕被用人單位知道自己投訴后會(huì)丟掉工作，在一定程度上縱容了企業(yè)的違法行為。

　　鑒于此，地方各級(jí)政府要對(duì)癥下藥，強(qiáng)化征管手段，加大執(zhí)法力度，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額入庫。特別是要把征繳重點(diǎn)放在一些新辦的和外來的非公企業(yè)。勞動(dòng)監(jiān)察部門要督促用人單位為職工辦理勞動(dòng)合同和社會(huì)保障參保手續(xù)；社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是地落實(shí)好企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)；對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，并通過相關(guān)職能部門強(qiáng)行代扣。

　　黨的十八大報(bào)告提出，要“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”。這需要地方各級(jí)政府在今后的工作中認(rèn)真抓落實(shí)，既要抓好社?；鸬念A(yù)算編制，又要抓緊企業(yè)欠費(fèi)的清收入庫。我們深信，隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》的相繼出臺(tái)，隨著我國企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，加上政府財(cái)政強(qiáng)有力的支持，投入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金將會(huì)增加，基金的規(guī)模將會(huì)更大，城鎮(zhèn)職工得到的實(shí)惠也將更多。