9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2013年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平。

　　這是自2005年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到了1721元，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，8年累計(jì)月人均增加1021元。照此計(jì)算，此次調(diào)整后，預(yù)計(jì)企業(yè)人員退休金將達(dá)1893元/人/月。為何退休金8年連上漲，但普通退休職工卻沒(méi)有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升？

　　為此，IBTimes中文網(wǎng)于1月10日，采訪了中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任潘錦棠。

　　潘錦棠對(duì)IBTimes中文網(wǎng)說(shuō)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%相對(duì)于公務(wù)員和國(guó)企的養(yǎng)老金來(lái)說(shuō)，只是杯水車(chē)薪，不會(huì)起到太大的作用。"現(xiàn)在國(guó)家只是微調(diào)，還沒(méi)有大動(dòng)作的改革養(yǎng)老金制度。"

　　對(duì)于企業(yè)退休職工沒(méi)有感到太大的實(shí)惠這一問(wèn)題，潘錦棠認(rèn)為，這主要是因?yàn)槲覈?guó)養(yǎng)老金的"雙軌制"。

　　據(jù)IBTimes中文網(wǎng)調(diào)查，中國(guó)養(yǎng)老金"雙軌制"是從1992年開(kāi)始實(shí)施的，是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。其規(guī)定企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的"繳費(fèi)型"統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

　　由于這一制度的存在，潘錦棠說(shuō)，盡管?chē)?guó)家對(duì)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了連調(diào)，但這些連調(diào)的總和，尚不足機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度，從而導(dǎo)致兩者之間的差距不斷擴(kuò)大。