“統(tǒng)賬結(jié)合”的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指參保職工或以個(gè)人身份參保人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到法定期限和法定退休年齡后，國(guó)家和社會(huì)為其提供物質(zhì)幫助，以保證因年老或病殘退出勞動(dòng)領(lǐng)域，仍具有穩(wěn)定、可靠的生活來(lái)源的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的重要組成部分。通過建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，保障職工退休后獲得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不但有利于解除職工老年后顧之憂，還有利于激發(fā)其工作積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十一條第一款規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。”這項(xiàng)規(guī)定明確了我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式。“統(tǒng)賬結(jié)合”是把社會(huì)統(tǒng)籌的長(zhǎng)處和個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了—種具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)質(zhì)是把公平與效率、社會(huì)共濟(jì)與自我保障結(jié)合起來(lái)?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以法律的形式將制度模式確定下來(lái)，意義重大。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”另外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十五條規(guī)定：“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”第九十七條規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))和《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（江蘇省人民政府令第36號(hào)），企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要覆蓋各類企業(yè)及其職工、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。