養(yǎng)老壓力仍然很大
在2012年的審計報告中可以看到,社會保險基金收入26194.53億元中,財政投入為5391.48億元,占到了20.58%.收入之所以比支出多出很多,很大程度來源于財政補貼。從人社部這幾年的統(tǒng)計公報看,對于養(yǎng)老保險的財政補貼從最初的數(shù)百億已經(jīng)增加到了去年的2272億。
對此,社科院社保中心主任鄭秉文分析,財政補貼加大的很大的原因在于社保基金尤其是養(yǎng)老金存在入不敷出的現(xiàn)象。因此,可以看到目前我國養(yǎng)老金支付壓力仍然很大。
鄭秉文表示,此次審計結(jié)果對我國社會保障資金做了一個深入的摸底,為下一步改革社會保險基金體制、養(yǎng)老金投資運營體制營造了良好的改革氛圍。此舉讓政府部門和全社會公眾看到,我們的社保基金增長如此之快,想要實現(xiàn)保值增值,就必須改革。
“我國的養(yǎng)老金規(guī)模越大,投資機制改革的壓力也越大。未來養(yǎng)老金投資運營體制的改革必須多元化、市場化、國際化。按照國際成功經(jīng)驗,養(yǎng)老金投資的資產(chǎn)配置應(yīng)是國外和國內(nèi)相結(jié)合,包括權(quán)益類資產(chǎn)、固定收益類、股權(quán)投資、實體經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)投資等。”鄭秉文解釋道。
對此,唐鈞也表示,現(xiàn)在養(yǎng)老金的收支狀況只能滿足對公眾養(yǎng)老現(xiàn)收現(xiàn)付的需求,而從長遠來看,還是應(yīng)該采取在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上,通過個人賬戶補充,走一條靈活平衡的準市場路子,才能有效緩解養(yǎng)老金的壓力。
據(jù)悉本次針對社保金的審計,有四萬多名審計人員參與了這項工作。而今后類似的工作還會定期進行。“對于審計署來講,每年都進行這樣大型的審計工作不是太現(xiàn)實,但各個省級、縣級地區(qū)應(yīng)該每年都進行自身的審計工作,對于曾經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)行為的地方,應(yīng)該重點抽查,其他地區(qū)則按照比例定期進行抽查,以保證整個社會保障系統(tǒng)的健康運轉(zhuǎn)。”唐鈞補充道。
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