近日，一位接近決策層的人士透露，自2011年2月開(kāi)始設(shè)計(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革方案目前暫被擱置。

　　對(duì)此，社科院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文12月18日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革尚存在一些認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

　　但目前養(yǎng)老金保值增值的壓力早已擺在了決策者的面前，“十八大”報(bào)告中就提出，要建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。

　　“平衡點(diǎn)的選擇將不僅僅是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題，”鄭秉文說(shuō)，“這將取決于文化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的容忍度。”

　　改革始末

　　事實(shí)上，據(jù)上述知情人士透露，去年2月份開(kāi)始，有關(guān)決策部門(mén)開(kāi)始組織幾個(gè)專(zhuān)家，對(duì)全世界養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資方式、模式進(jìn)行了分類(lèi)研究。

　　“最終形成了三個(gè)模式、三個(gè)種類(lèi)的歸納，并撰寫(xiě)了報(bào)告。”這位人士說(shuō)，當(dāng)時(shí)形成的共識(shí)是要建立一個(gè)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一投資的主體，這個(gè)主體是國(guó)家獨(dú)有進(jìn)行投資，投資的方向則是多元化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的。

　　此后，支持養(yǎng)老金進(jìn)行多元投資方案的聲音不絕于耳，當(dāng)時(shí)剛剛履新不久的證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清拋出新政，建議養(yǎng)老金學(xué)習(xí)社保基金，投資股市獲益。

　　在去年12月，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)偬狃B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)進(jìn)入資本市場(chǎng)，接下來(lái)一項(xiàng)實(shí)踐是在今年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省政府委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，通過(guò)配置固定收益產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　“目前的情況是，經(jīng)過(guò)中央有關(guān)部門(mén)的慎重考慮已經(jīng)擱置下來(lái)，”上述知情人士說(shuō)，“被擱置的原因是參與討論的民眾多數(shù)持反對(duì)意見(jiàn)。”