日前,中國社科院世界社保研究中心主任、社科智訊專家鄭秉文在2012年養(yǎng)老保障國際學(xué)術(shù)論壇上表示,以銀行存款為主的投資體制下,從2001年到2011年間的十余年間中國養(yǎng)老保險基金“縮水”近6000億元。他認(rèn)為,投資體制改革已經(jīng)成為必然選擇。
鄭秉文指出,目前中國養(yǎng)老基金主要有三大支柱:3580億元的企業(yè)年金、8690億元的全國社?;鸷?。95萬億的基本養(yǎng)老保險基金(截至2011年底)。其中,前兩部分資金均已實現(xiàn)規(guī)范的專業(yè)化市場投資運作,但基本養(yǎng)老保險基金卻依然在通過落后的投資體制獲得低下的收益。
鄭秉文介紹說,從世界范圍看,養(yǎng)老保險基金要么是購買國債,要么是采用市場化投資運作,存銀行的只有中國獨此一家。在以銀行存款為主的投資體制下,中國養(yǎng)老保險基金獲得的年均收益率不到2%,但過去11年間,中國年均通貨膨脹率卻高達2。47%。以此推算,養(yǎng)老保險基金的損失約6000億元。
“除了通脹的攤薄,養(yǎng)老保險基金當(dāng)下支付、未來使用的特點,使其在計算損失時,還必須考慮到工資的增長。在平均工資增長率達14。1%的情況下,收益率不到2%的養(yǎng)老保險基金意味著廣大參保人沒有分享到國民經(jīng)濟快速發(fā)展的成果”。鄭秉文說。
中國保監(jiān)會副主席陳文輝在上海表示,在整個養(yǎng)老保障體系建設(shè)過程之中,應(yīng)通過運用市場機制來提高整個基本養(yǎng)老保險的運行效率。
陳文輝6月30日在上海參加“2012陸家嘴(600663)論壇”時表示,中國整個養(yǎng)老保險體系的發(fā)展不大平衡,比如補充養(yǎng)老中的企業(yè)年金、個人養(yǎng)老保險,替代率非常低,可以說是微乎其微。
“中國目前處于未富先老的階段,中國養(yǎng)老金的積累嚴(yán)重不足。”長江養(yǎng)老保險公司總裁李春平說。
大都會人壽中國首席執(zhí)行官貝克俊表示,在美國20多萬億美元養(yǎng)老金總資產(chǎn)中,政府養(yǎng)老金占比12。5%,企業(yè)年金占比64。0%,個人退休賬戶占比23。5%,而到2010年底,中國的養(yǎng)老金總資產(chǎn)為2萬多億元人民幣,政府養(yǎng)老金占比89。5%,企業(yè)年金10。5%,個人退休賬戶幾乎沒有。
陳文輝表示,近十年來中國對基本養(yǎng)老保險的財政補貼已經(jīng)超過了1萬億元人民幣,中國也是世界上唯一一個老年人口超過一億的國家,而且老年人口的撫養(yǎng)比到2011年末已經(jīng)上升到122。23%,中國養(yǎng)老金缺口確實非常大。
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