新疆農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率僅0.36%

　　今年2月至5月，自治區(qū)各級審計機關(guān)對區(qū)本級、14個市（地、州）本級和94個縣（市、區(qū)）三級政府社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等18項社會保障資金進行了審計，涉及金額過百億元。審計數(shù)據(jù)顯示：截至2011年度，我區(qū)施工企業(yè)基本勞動保險基金累計結(jié)余13.99億元，而抽查的42家建筑施工企業(yè)的職工養(yǎng)老保險參保率為34.81%，其中農(nóng)民工參保率僅為0.36%。勞保統(tǒng)籌基金結(jié)余過大，沒有發(fā)揮資金使用效益。

　　記者調(diào)查了10余名從事建筑業(yè)的包工頭和農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)確實如審計數(shù)據(jù)一樣，不管是養(yǎng)老還是醫(yī)療，農(nóng)民工參保率都不高。

　　“自己的工程款結(jié)賬都很難，哪有錢給農(nóng)民工買社保，能把工資發(fā)了就不錯了。”談到為何不給農(nóng)民工買社保，家在山東的趙姓包工頭說話毫不避諱，他活忙的時候手下有20多名農(nóng)民工，這些人無一例外都沒有買養(yǎng)老保險。

　　據(jù)記者了解，由于建筑行業(yè)具有高度流動性的特點，人員隨工程流動，建筑項目結(jié)束則意味著工作結(jié)束。一般情況下，在新疆，短的工程一兩個月就結(jié)束，長的也就能干八九個月，然后就得換工地。而現(xiàn)在養(yǎng)老轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)并不如手機漫游那樣便捷。

　　江蘇來烏打工的胡本元就是典型代表，40歲的他有1個孩子，雖然他也擔(dān)心養(yǎng)老問題，但也沒有買社保，“我今天在這里，明天到那里，都不知道社保該交到哪里。一些社保政策也看不懂，害怕受騙，還不如現(xiàn)在多攢點錢，以后用于養(yǎng)老，實在”。

　　43歲的郭勇是記者采訪的農(nóng)民工中惟一買社保的，他1980年到烏市，自己交了社保。“我有3個孩子，老了有份退休金，也能給孩子減輕壓力”。

　　記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，相比接近觸底的養(yǎng)老保險參保率，建筑企業(yè)給農(nóng)民工參加工傷保障的比率卻比較高。

　　包工頭霍某和老趙是同鄉(xiāng)，手下有10余個農(nóng)民工，他也沒有給手下的農(nóng)民工買養(yǎng)老和醫(yī)療保險，但卻應(yīng)建筑甲方的要求給他們都買了工傷險，甚至還買了一份意外保險。“建筑這行風(fēng)險高，手下的人傷了殘了死了，要賠就得傾家蕩產(chǎn)，有了工傷保險和意外險兜底就不一樣了”。

　　針對審計指出的上述問題，我區(qū)相關(guān)部門認真研究后決定，于2013年上半年先啟動建筑行業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌和對已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的農(nóng)民工實施補助等工作。對自愿參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，從資金補助上給予保障，參保農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受社保同等待遇。