城鄉(xiāng)職工達到法定退休年齡不同養(yǎng)老保險可銜接

　　《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見———

　　不同養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接，擬只轉(zhuǎn)移個人賬戶的全部儲蓄額，涉及到職工養(yǎng)老險統(tǒng)籌基金的不予轉(zhuǎn)移。昨日，人力社保部全文發(fā)布《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法（征求意見稿）》，并公開征求意見。《暫行辦法》中規(guī)定，職工養(yǎng)老保險與其他養(yǎng)老保險之間的銜接，將在達到法定退休年齡后進行，同時擬只轉(zhuǎn)移個人賬戶的全部儲蓄額，而統(tǒng)籌基金不予轉(zhuǎn)移。

　　人力社保部表示，目前，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)全面建立，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度（簡稱職保）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度（簡稱城居保）。為了盡早解決不同制度之間的銜接，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，人力社保部、財政部按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護參保人員權(quán)益、操作簡便、防范風險的原則，制定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法（征求意見稿）》。

　　《暫行辦法》的適用范圍包括在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度，且尚處于繳費期、未領取養(yǎng)老保險待遇的參保人員?！稌盒修k法》明確了職保與其他兩種養(yǎng)老保險之間的銜接，將在達到法定退休年齡后進行。這種銜接通常以農(nóng)村進城務工的人員為主，他們中的一些人會因為就業(yè)而參加職保，之后又會因為失業(yè)回鄉(xiāng)而又退出職保參加新農(nóng)?；虺蔷颖?，且可能重復轉(zhuǎn)換保險多次。“因此，在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點才辦理銜接手續(xù)，有利于簡化程序，維護參保人員權(quán)益，也降低社會管理成本。”人力社保部相關負責人表示。

　　與職保跨地區(qū)的接續(xù)既轉(zhuǎn)移個人賬戶又劃轉(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金不同，《暫行辦法》規(guī)定，不同養(yǎng)老保險制度之間的銜接，只轉(zhuǎn)移個人賬戶的全部儲存額（包括政府補貼部分），但職保的統(tǒng)籌基金并不在轉(zhuǎn)移之列。人力社保部表示，統(tǒng)籌基金的基本功能是保障職保退休人員的基本生活。職?？绲貐^(qū)要轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，只是為了適當平衡不同地區(qū)之間職保基金的負擔，轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，其實對參保人員最終能領取的養(yǎng)老金并無直接影響。