2009年年底，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了遏制房價過快上漲，抑制投資投機性購房的“國四條”。此舉意味著，中國房地產(chǎn)公共政策再次“拐入”了調(diào)控周期。

　　但對于“國四條”的政策效應(yīng)，一段時間以來，外界疑慮重重，相對于開發(fā)商的胸有成竹，調(diào)整二手房營業(yè)稅的政策引起了購房者的極大恐慌，導(dǎo)致二手房交易量價的再度飆升。政策制定者也許沒有想到，抑制投資投機，遏制房價過快上漲的政策，卻成了開發(fā)商和民眾集體反向操作的指標(biāo)，這種效果，在某種程度上折射出房地產(chǎn)調(diào)控政策面臨極大的信任危機。

　　筆者認(rèn)為，長期以來，中國房地產(chǎn)公共政策缺乏一個長期的系統(tǒng)性的構(gòu)建體系，亦缺少內(nèi)在的公共政策目標(biāo)邏輯，在過于追求短期效應(yīng)的指導(dǎo)思想下，導(dǎo)致政策朝令夕改，無論是民眾，還是市場的參與各方，對政策的經(jīng)常變化都無所適從，這是房地產(chǎn)公共政策面臨的最重大問題。

　　中國房地產(chǎn)公共政策的目標(biāo)究竟何在，如何厘清政府和市場的各自責(zé)任，如果不搞清楚這些基本的政策前提，導(dǎo)致的結(jié)果只能是一方面政策被動地變來變?nèi)?，另一方面，市場的參與各方都反向的博弈政策，導(dǎo)致政策失靈的尷尬。