一、我國人口老齡化的趨勢和特征
我國人口老齡化正在深入發(fā)展。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,大陸地區(qū)人口中,普查時(shí)60歲及以上人口為1.78億人,占13.26%,其中65歲及以上人口為1.19億人,占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。
今后幾十年,我國人口老齡化還將繼續(xù),成為人口發(fā)展的長期趨勢。我國人口老齡化具有幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是未富先老。二是老齡化速度快。三是老年人口規(guī)模大。四是人口老齡化區(qū)域差異明顯。五是人口老齡化城鄉(xiāng)差異明顯。我國人口老齡化的這些特點(diǎn)在一定程度上增加了其影響的復(fù)雜性,同時(shí)也增加了應(yīng)對其挑戰(zhàn)的難度。
二、人口老齡化對養(yǎng)老保障制度的影響
人口老齡化現(xiàn)象對世界各國不同的養(yǎng)老保障制度模式均有影響。在世界各國的養(yǎng)老保障制度中,有兩種基本的形式:現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制。在現(xiàn)收現(xiàn)付制中,人口老齡化引起的人口年齡結(jié)構(gòu)變化將改變養(yǎng)老保障制度中繳費(fèi)者和領(lǐng)取者的數(shù)量對比,對制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接的影響。在基金積累制中,人口老齡化引起的壽命延長將直接影響繳費(fèi)期和領(lǐng)取期的時(shí)間對比,對制度的支付水平產(chǎn)生直接的影響。
我國當(dāng)前的養(yǎng)老保障制度包括多個(gè)組成部分,主要有:一是機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員退休金制度。二是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。除機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員退休金制度屬傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制外,其他幾類制度均是現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制相結(jié)合的制度,在社會統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,在個(gè)人賬戶部分實(shí)行基金積累制。
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