中國(guó)財(cái)政長(zhǎng)期第一大風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)老金缺口
國(guó)際金融論壇2012學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)今日在北京舉行,德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在論壇上表示,他最近的研究表明,長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)財(cái)政面臨的第一大風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)老金,今后38年,中國(guó)養(yǎng)老金的累計(jì)缺口將達(dá)相當(dāng)于到目前GDP的80%以上,而繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)收入分配改革無(wú)太大效果。
馬駿在論壇上表示,他最近的研究表明,長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)財(cái)政面臨的第一大風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)老金,第二是醫(yī)療,第三是環(huán)保問(wèn)題,而地方融資平臺(tái)的問(wèn)題只能排到第四位或者更后面。在養(yǎng)老金缺口方面,研究發(fā)現(xiàn),按大口徑(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工的統(tǒng)籌帳戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金賬戶)計(jì)算,今后38年,中國(guó)養(yǎng)老金的累計(jì)缺口將達(dá)相當(dāng)于到目前GDP的80%以上。
而研究也顯示,中國(guó)醫(yī)療總費(fèi)用占GDP比重將從現(xiàn)在的5%增長(zhǎng)到2050年的10%以上,而其中增量的三分之一需要政府買單,將構(gòu)成今后中長(zhǎng)期政府財(cái)政第二大壓力。
馬駿認(rèn)為,目前這些問(wèn)題還沒(méi)有完全進(jìn)入決策層視野。針對(duì)養(yǎng)老金的改革,他則建議,今后應(yīng)逐步把80%的國(guó)有股份轉(zhuǎn)移到社保體系。
改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用短期不會(huì)太樂(lè)觀
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行,傳統(tǒng)的投資、貸款等等手段空間變得有限,改革的思路就比較容易形成共識(shí),而對(duì)于通過(guò)改革提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),馬駿則認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)太樂(lè)觀,如果改革做好了,長(zhǎng)期的資源配置肯定可以改善,長(zhǎng)期的效率也可以改善,也可以減少中國(guó)出現(xiàn)大的金融危機(jī)的可能性。但不要寄希望于通過(guò)一兩年改革就能夠提升GDP的增長(zhǎng)率。
比如資源價(jià)格的改革,要把資源價(jià)格提高了,石油價(jià)格往上提了,電價(jià)往上提了,水價(jià)往上提了,天然氣價(jià)格往上提了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在短期內(nèi)的影響不會(huì)很正面;另外,房產(chǎn)稅也是勢(shì)在必行的改革,但如果房地產(chǎn)稅如果征到國(guó)際上那樣的水平,一般來(lái)講短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是抑制作用;而財(cái)政支出的改革,更多的財(cái)政資源要放到教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等等領(lǐng)域,減少資本性的投資,短期內(nèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)也是負(fù)面影響。
發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)應(yīng)放開(kāi)資本
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