有消息說:農(nóng)民年滿60周歲每月可領國家養(yǎng)老金55元。這是國務院日前出臺的新農(nóng)保試點指導意見中的“意見”。根據(jù)這份意見,農(nóng)民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元,地方可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準。
有個細節(jié)需要提出來,那就是女農(nóng)民是否也是60周歲才能領養(yǎng)老金?因為“農(nóng)民年滿60周歲每月可領國家養(yǎng)老金55元”顯然與現(xiàn)行的退休制度有某種沿革關系。按照退休制度,男工人是60歲退休,女工人是50歲退休,女干部55歲退休。過去農(nóng)民沒有養(yǎng)老金,因此也不需要考慮60歲還是50歲的問題,現(xiàn)在養(yǎng)老金覆蓋到了農(nóng)民,不可避免就會涉及這個問題。所以,新出臺的《意見》也有必要在這些細節(jié)上有明確的規(guī)定。先說斷,后不亂,就是這個意思。
還有,在《新農(nóng)保試點指導意見》中首次提出了養(yǎng)老金分成“基礎養(yǎng)老金”和“個人賬戶養(yǎng)老金”兩部分。
有人可能會說,目前城鎮(zhèn)居民雖然沒有基礎養(yǎng)老金,卻享有最低生活保障。但這兩者是有區(qū)別的。最低生活保障體現(xiàn)的是一種照顧和垂憐,因為享受低保要受很多條件的限制,比如申請低保的人應該在聽證會上詳細介紹自己的經(jīng)濟狀況,收入和支出狀況,在聽證會議通過以后,還要張榜公布,若干天內(nèi)無爭議者,方可享受低保待遇。還有,享受低保的人員,只要不是癱瘓在床、年事過高者,都要定期或不定期地參加社區(qū)的公益勞動,還要定期或不定期地到社區(qū)簽到。有些地方還規(guī)定,養(yǎng)寵物者不能享受低保,家有空調(diào)者不能享受低保。等等。但基礎養(yǎng)老金就沒有這些限制,基礎養(yǎng)老金體現(xiàn)的是政府的責任,也是公民的基本權利。
所以,當農(nóng)民享受基礎養(yǎng)老金的時候,別的群體比如城鎮(zhèn)居民也自然會提出“我們能不能享受基礎養(yǎng)老金”?
一個新生事物出現(xiàn)后,不可避免會有相應的問題產(chǎn)生。即使是做好事,也會有人提出疑問的。比如績效工資,比如農(nóng)民享有養(yǎng)老金,等等,都是如此。這充分說明,涉及民眾切身利益的事,先聽證再施行,是非常必要的。至少可以彌補決策人員視野的不足。不要以為漲價才要聽證,即使為百姓做好事,也是應該聽證的,這是一種尊重,也是一種文明?,F(xiàn)在的民眾,與30年前的民眾已經(jīng)很不一樣了,提請領導們注意。