新疆人均養(yǎng)老金水平超粵魯渝列18省份第五位

　　全國所有省份都調(diào)整了2012年退休人員基本養(yǎng)老金水平，其中18個省份公布了2012年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平。近日，依據(jù)中新網(wǎng)財經(jīng)頻道統(tǒng)計：18省份中，西藏以人均2700元居首，新疆以人均1978元居第五位。

　　新疆人均養(yǎng)老金水平超粵魯渝列18省份第五位

　　今年是我國連續(xù)第8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，近幾年的調(diào)整幅度為月人均基本養(yǎng)老金的10%左右。據(jù)人力資源和社會保障部透露，預(yù)計今年調(diào)整后月人均養(yǎng)老金為1700元左右。而我區(qū)調(diào)整后高過此水平200元左右。

　　多調(diào)3個百分點縮差距

　　“此前，官方?jīng)]有對全國各省份的企業(yè)養(yǎng)老金水平進(jìn)行過比較，這次由媒體統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中新疆雖排第五，但是否屬大幅提升和后發(fā)趕超，因沒有過去的數(shù)據(jù)參照，所以還不能下定論。但近年來，我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老金上調(diào)幅度高于全國平均水平這是事實。”我區(qū)社會養(yǎng)老方面的專家認(rèn)為。

　　自治區(qū)人社廳黨組副書記、副廳長、自治區(qū)社會保險管理局局長楊勇也介紹說，從2009年起，國家充分考慮新疆艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)因素，批準(zhǔn)我區(qū)適當(dāng)提高了調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)。比如今年，我區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平為月人均增加221元，總體調(diào)整水平為2011年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1757元的13%，即考慮艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼因素后，高出全國平均水平3個百分點。

　　這也是充分考慮“對國家設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平”這一政策基調(diào)的結(jié)果。

　　新疆經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究中心教授姬肅林認(rèn)為，這也表明中央和自治區(qū)都在竭盡全力縮小收入差距，特別是對退休人員群體。

　　近年來我區(qū)出臺的政策印證了姬肅林的觀點，比如，我區(qū)出臺了解決企業(yè)離退休人員冬季采暖費補貼、對1995年底以前企業(yè)退休人員實施生活補貼和調(diào)整參保死亡人員撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)三項政策，增加了企業(yè)退休人員的收入。這些措施和做法逐步縮小了企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇上的差距。

　　排前列不能盲目樂觀

　　18個省份中新疆排在第五，可說是前列，這一訊息提升了居民對于我區(qū)的養(yǎng)老保障信心。但經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，對此不可盲目樂觀。

　　“新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名是比較靠后的，但企業(yè)退休月人均養(yǎng)老金水平排名卻在前列。這種錯位，雖然體現(xiàn)了新疆在解決民生這方面的導(dǎo)向性很強，但同時也說明政府兜底的資金較多，將來面臨的壓力更大。”我區(qū)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長張磊認(rèn)為。

　　山東、廣東、重慶、福建這些省市官方公布的企業(yè)養(yǎng)老金水平雖然低于我區(qū)，但這并不代表其真實的養(yǎng)老保險水平就很低。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的是藏富于民，許多都是生意人，對于養(yǎng)老體制的依賴度低于我區(qū)，這些地方社會養(yǎng)老范疇較寬。新疆則不同，是典型的依賴養(yǎng)老體制，養(yǎng)老保險制度是基于上一代人與下一代人或幾代人群體性老年風(fēng)險的分?jǐn)?，也就是說現(xiàn)在退休人員領(lǐng)的養(yǎng)老金，是由工作的人交的養(yǎng)老保險費支付的，不足部分由財政補足。

　　張磊說：“這就讓我們不由地?fù)?dān)心，我們下一代的養(yǎng)老水平，養(yǎng)老金池子里的水會不會被我們‘剝削’得太過厲害？經(jīng)濟(jì)水平與養(yǎng)老金錯位，養(yǎng)老投入越來越大，會不會讓我們的養(yǎng)老金缺口越來越大？”

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文在接受三聯(lián)生活周刊采訪時曾表示，我國養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀是：養(yǎng)老金沉淀多的省份，保值增值壓力大；養(yǎng)老金缺口大的省份，資金來源壓力大。由于人口流動和各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同等原因，目前32個統(tǒng)籌單位有15個當(dāng)期收不抵支。全國看養(yǎng)老金的當(dāng)期支付有盈余，但仔細(xì)看數(shù)據(jù)，一半省份收不抵支。

　　“一段時間養(yǎng)老水平的高低沒有太大的意義，要把經(jīng)濟(jì)做強才是硬道理。”張磊表示。