養(yǎng)老金缺口等問題，近來成為持續(xù)的熱點(diǎn)問題。而專家們建議延遲退休以解決養(yǎng)老金問題，更深刻地刺激了人們的神經(jīng)。

　　現(xiàn)在人們關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)保障制度的一種，起源于100多年前的德國。19世紀(jì)后期，統(tǒng)一后的德國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相應(yīng)地，一些社會(huì)問題日益凸現(xiàn)，馬克思主義影響下的工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，一些資產(chǎn)階級(jí)思想家也要求政府實(shí)行強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)，縮短工時(shí)，給工人更多的自由權(quán)利。這種壓力下，德國首相俾斯麥力推三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，其中，1889年推出的《老年保險(xiǎn)計(jì)劃》規(guī)定，保險(xiǎn)計(jì)劃由國家強(qiáng)制實(shí)施，雇主繳納費(fèi)用30％，雇工繳納70％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)24年后可領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　俾斯麥的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃是劃時(shí)代的事件，一經(jīng)推出，很快風(fēng)靡世界，各國紛紛建立社會(huì)保險(xiǎn)制度以改善工人福利。事實(shí)上，俾斯麥的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，其初衷本來就是試圖以溫和的社會(huì)立法手段解決社會(huì)問題，以社會(huì)保險(xiǎn)制度換取工人階級(jí)的合作，防止社會(huì)主義革命。俾斯麥表示“愿意支持任何目的在于積極改善工人處境的努力，”他說，“社會(huì)弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會(huì)民主黨進(jìn)行過火行為的鎮(zhèn)壓，而且同時(shí)要積極促進(jìn)工人階級(jí)的福利。”

　　對于德國俾斯麥模式，列寧卻不以為然。十月革命前，列寧就說：“最好的工人保險(xiǎn)方式是國家保險(xiǎn)。”蘇維埃建立后，按照列寧的設(shè)想，建立了不同于德國“社會(huì)保險(xiǎn)”的“國家保險(xiǎn)”制度。列寧倡導(dǎo)的“國家保險(xiǎn)”制度在社會(huì)主義國家得到普遍推行。中國新政權(quán)建立也引進(jìn)了這套制度。這套制度下，生產(chǎn)資料歸國家所有，干部工人的報(bào)酬是做了“必要的扣除”后的生活費(fèi)，因而也無需繳納養(yǎng)老金；國家則將這部分“必要的扣除”用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和養(yǎng)老支出。這種制度就是國家養(yǎng)老，工人被發(fā)放很少的工資，作為交換，國家承諾把干部職工及其家屬的養(yǎng)老送終完全包攬下來。

　　表面看來，列寧的“國家保險(xiǎn)”養(yǎng)老模式比起德國的“社會(huì)保險(xiǎn)”模式來，更為先進(jìn)，對于職工更為有利，因?yàn)槁毠げ槐乩U費(fèi)，不但有退休金而且還有福利，養(yǎng)老送終都被國家包攬。但是，事實(shí)證明它好看卻并不好用。它實(shí)際上是一種超越生產(chǎn)力發(fā)展階段的烏托邦，不可持續(xù)發(fā)展。在中國，隨著大量老工人老干部的退休，國家已經(jīng)不堪重負(fù)，無力兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)對那么多人的養(yǎng)老支付。于是，從上世紀(jì)90年代開始，不得不進(jìn)行養(yǎng)老制度的改革，在企業(yè)推行俾斯麥?zhǔn)降?ldquo;社會(huì)保險(xiǎn)”，取代列寧的“國家保險(xiǎn)”，將企業(yè)養(yǎng)老問題當(dāng)成包袱甩給了社會(huì)。這就是養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)型改革。