2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[網(wǎng)友新生活]我參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，城保實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，“新農(nóng)保”制度是不是跟“城保”一樣？有沒有不同的地方？

　　[胡曉義]這個問題提得挺有深度，我想和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險比起來，新農(nóng)保有共同點也有不同點。共同點可能有這么四個方面：

　　一是它們都是社會保險的制度，所謂社會保險制度就是要求權利和義務是相對應的，有對應的關系。它不是一種純粹的福利補貼制度，不是一種困難生活救助的制度，那是不需要個人盡義務，只要達到某種條件就可以申領的政府津貼；而社會保險制度則是必須有繳費，然后才能得到相應的待遇。這一點是相同的。當然，對新農(nóng)保實施時已經(jīng)超過60歲的農(nóng)村老年人就不再繳費了，這是對過去狀況的一種特殊的處理。

　　二是新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實行的都是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式。也就是說個人繳費都要通過建立個人賬戶長期積累，同時還有一種社會統(tǒng)籌機制。

　　三是兩個制度都是強調的“?；?、廣覆蓋”。也就是說保障的水平是根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，是保證基本生活的。覆蓋范圍也要盡可能地廣泛，要盡可能地覆蓋所有規(guī)定的群體。

　　四是它的待遇結構都是基礎養(yǎng)老金加上個人賬戶養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金總體上是體現(xiàn)公平的；個人賬戶養(yǎng)老金是與個人繳費時間長短、繳費多少是相聯(lián)系的。

　　政策解讀：

　　新農(nóng)保，讓農(nóng)民安心養(yǎng)老

　　來源：人民網(wǎng)作者：白天亮

　　新農(nóng)保、老農(nóng)保如何“對接”？

　　在新農(nóng)保試點實施之前，我國一些地方也進行了農(nóng)村養(yǎng)老保險的探索，這就是人們常說的“老農(nóng)保”。

　　談到新老農(nóng)保對接，人力資源和社會保障部副部長胡曉義15日做客中國政府網(wǎng)時介紹，現(xiàn)在老農(nóng)保業(yè)務已基本停止，凡是搞了新農(nóng)保的地區(qū)，直接把老農(nóng)保轉化到新農(nóng)保中。

　　他舉例說，一位參加過老農(nóng)保的農(nóng)民，如果現(xiàn)已超過60歲，按照新農(nóng)保的政策，只要他所在地區(qū)開始試點，那么他就可直接享受政府發(fā)的每月55元錢的基礎養(yǎng)老金；同時，他過去領的老農(nóng)保養(yǎng)老金會繼續(xù)發(fā)，不會沖銷，而且領取是終生的。即使將來55元錢又提高了，老農(nóng)保的那部分錢仍然會加上去。

　　如果該農(nóng)民還沒到60歲，按照自愿原則，可以繼續(xù)參加新農(nóng)保。老農(nóng)保有個人賬戶的，就把老農(nóng)保的個人賬戶和新農(nóng)保的個人賬戶合并，加在一起，最后到他60歲領取年齡后再統(tǒng)一計算。“總的原則就是參加了老農(nóng)保的權益全都承認，全都在新農(nóng)保上進行合并計算、疊加計算。”