新疆：養(yǎng)老保險(xiǎn)隨人“漫游”

　　在新疆退休到海南養(yǎng)老，養(yǎng)老金只能讓子女在新疆代領(lǐng)；今年在新疆打工，明年到廣東打工，可養(yǎng)老保險(xiǎn)卻不能隨著農(nóng)民工“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”各地的步伐走……本來用于保障晚年生活所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中卻束縛著參保者的手腳。不過從今年起，這些“束縛”將慢慢“松綁”。

　　2月25日，記者從自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局長座談會(huì)上了解到，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已被列為我區(qū)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的今年工作重點(diǎn)之一。從1月1日起，我區(qū)已與全國同步啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。目前，我區(qū)正按國務(wù)院2009年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，著手細(xì)化相關(guān)政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法平穩(wěn)實(shí)施。

　　目前，疆內(nèi)各類人員流動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)已基本解決。自治區(qū)從1999年就實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用，政策統(tǒng)一制定，這為疆內(nèi)跨地區(qū)參保人員流動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)，如今疆內(nèi)轉(zhuǎn)移可以只轉(zhuǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)基金。例如：王某從喀什到烏魯木齊工作，他只需在當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保證明，把自己的參保信息錄入后，到烏魯木齊社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再辦理參保登記手續(xù)即可，基金將由自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)配。王某到烏魯木齊后，在喀什繳費(fèi)的記錄，參保信息、待遇的計(jì)發(fā)都將統(tǒng)一，不會(huì)受到任何影響。

　　據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、副廳長，自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局局長楊勇介紹：現(xiàn)在我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法最大的難點(diǎn)在于農(nóng)民工跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，比如基金如何轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的比例有多高。這是全國各省區(qū)市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系政策不一致造成的，特別是繳費(fèi)的基數(shù)、計(jì)發(fā)的方式不盡相同；而在跨省區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)中，主要涉及到基金方面的問題，在甲地繳費(fèi)形成基金結(jié)余，到乙地去要轉(zhuǎn)多少，全國各地也不盡相同。無論如何，難題總要解決。按照國家指導(dǎo)意見以及基本政策依據(jù)，目前我區(qū)已要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)行指導(dǎo)意見過程中，在政策上進(jìn)一步明確細(xì)化，在經(jīng)辦環(huán)節(jié)上確保參保人員的權(quán)益得到最大程度的維護(hù)，使參保職工在工作調(diào)動(dòng)的過程中或者農(nóng)民工的流動(dòng)過程中，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益能夠得到維護(hù)。

　　據(jù)悉，今年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)計(jì)劃達(dá)到240萬人。因此，除確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法平穩(wěn)實(shí)施外，我區(qū)還將繼續(xù)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，繼續(xù)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、國有企業(yè)短期用工、非公有制企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，以開展新農(nóng)保試點(diǎn)為契機(jī)，做好城鄉(xiāng)兩大領(lǐng)域的擴(kuò)面工作，讓更多的人老有所養(yǎng)。

　　與此同時(shí)，我區(qū)各地還將繼續(xù)加強(qiáng)基金征繳和統(tǒng)籌調(diào)劑，鞏固基本養(yǎng)老金確保發(fā)放的成果，特別是在企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金6年連續(xù)調(diào)整提高，養(yǎng)老金水平增長幅度較大，養(yǎng)老金支付額越來越大的情況下，切實(shí)加強(qiáng)基金調(diào)度和調(diào)劑，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。

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