我國將研究制定公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

　　昨天記者獲悉，國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)社會保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知》明確，要研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。同時，要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。

　　這次國務(wù)院同意人力資源和社會保障部、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社?；饡贫ǖ摹渡鐣Ｕ?ldquo;十二五”規(guī)劃綱要》，并要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。規(guī)劃明確將根據(jù)“十二五”時期社會保障制度建設(shè)專項(xiàng)行動，研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

　　綱要提出，有關(guān)部門要切實(shí)做好社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。以農(nóng)民工為重點(diǎn)，妥善解決人員流動過程中社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接。全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。以異地安置退休人員為重點(diǎn)，完善異地就醫(yī)管理服務(wù)，探索建立參保地委托就醫(yī)地進(jìn)行管理的協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)一社會保險(xiǎn)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息指標(biāo)體系和編碼體系全國統(tǒng)一，方便全國范圍信息交換，適應(yīng)人員流動需要。

　　此外，各有關(guān)部門還要繼續(xù)提高各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平。

　　專家解讀

　　實(shí)現(xiàn)醫(yī)保互認(rèn)兩種途徑可行

　　這次的規(guī)劃明確提出，要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。記者昨天采訪的一位接近人社部的薪酬研究機(jī)構(gòu)研究員表示，這其實(shí)也是配合社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)整體工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的重要舉措。因?yàn)樵诼毠ね诵輹r，養(yǎng)老和醫(yī)保待遇，必須同時享受。

　　據(jù)介紹，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)是頂層設(shè)計(jì)的政策，由國家統(tǒng)一制定，而醫(yī)療保險(xiǎn)則是各地自主制定，模式不同，繳費(fèi)和待遇千差萬別。在此基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)有2種辦法。其一是國家繼續(xù)認(rèn)可各地不同的政策，參保者入鄉(xiāng)隨俗。例如繳費(fèi)水平高地區(qū)的參保者繳費(fèi)年限，1年可折合低繳費(fèi)地區(qū)1年多甚至更多的參保繳費(fèi)年限。

　　第二種方法則是國家統(tǒng)一出臺頂層設(shè)計(jì)的政策，將各地的醫(yī)保模式統(tǒng)一。不過，這種方法需要中央財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼各地待遇水平等指標(biāo)的差距。

　　他分析，由于第二種方法對財(cái)政壓力過大，預(yù)計(jì)我國在“十二五”時期可能會采取相對簡潔且易操作的第一種方法。

　　馬上就訪·兩問公務(wù)員進(jìn)養(yǎng)老險(xiǎn)

　　辦法出臺時間最快何時能定

　　這位研究員表示，關(guān)于制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)研究多年，但始終沒有明確的結(jié)果和時間表。這次國務(wù)院“綱要”出臺，應(yīng)該說給予了一個明確的結(jié)論，對于推動這一辦法的出臺會起到?jīng)Q定性的作用。

　　他還透露，此前我國曾在山西的5個城市試點(diǎn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。全國性的新政應(yīng)該不會突然出臺，應(yīng)該在山西試點(diǎn)成功后逐步推出。

　　他認(rèn)為，這一政策預(yù)計(jì)最早也要在“十二五”末期才能出臺。同時，新政出臺后，估計(jì)也會設(shè)置5年左右的過渡期。