該來的還是來了。日前人力資源和社會保障部明確提出，相應(yīng)推遲退休年齡是種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。其背后潛臺詞是，老齡化社會已經(jīng)逼近，歷史形成的社保賬戶空賬問題尚未解決，養(yǎng)老金的滾動存續(xù)將難以為繼。

　　今天，我們繳納的養(yǎng)老金正在贍養(yǎng)上一代退休老人；明天，等我們老了，誰來養(yǎng)我們？“現(xiàn)收現(xiàn)付制”現(xiàn)行養(yǎng)老金管理體制下，以及現(xiàn)有人口生育政策背景下，中國未富先老，下一代需要面對兩倍甚至四倍于己的老年人，他們的壓力可想而知。

　　什么時候開始，我們的養(yǎng)老金將收不抵支？不考慮做實個人繳費賬戶的情況下，社保基金理事會理事長戴相龍將這一時間過程量化為20年；但也有社保專家認為，各地差異很大，一線城市可以支付7至8年，有的二三線城市僅幾個月。而去年12月公布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》昭示近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，中國養(yǎng)老金制度正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　由于歷史債務(wù)負擔大，資金缺口日漸擴大，統(tǒng)計顯示，個人養(yǎng)老賬戶空賬規(guī)模已達7400億左右，且每年仍在以1000億左右的速度上升。被挪用的7400億元大部分用于支付已退休人員的養(yǎng)老金。退休人口劇增，導致本應(yīng)作為未來養(yǎng)老金積累的個人賬戶資金發(fā)給了退休人員。

　　在過去計劃經(jīng)濟體制下，國家包辦職工的養(yǎng)老保險，未安排個人賬戶，更無相應(yīng)的資金積累。上世紀90年代，我國開始建設(shè)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度；于是，退休老人的養(yǎng)老任務(wù)自然“落在”在職職工肩上。

　　近日，人力資源社會保障部和財政部宣布從今年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作，計劃年底前完成。這是構(gòu)建社會保障體系的起步，但現(xiàn)實情況是，未來通脹趨勢背景下，退休金水平較低，現(xiàn)有社保水平難以支付平均物質(zhì)生活，即使高收入人群也面臨公共養(yǎng)老金替代率過低的問題。于是，“大力發(fā)展補充保險”成為除基本養(yǎng)老保險之外的不二之選，不過，這可能又會“制造”新的不公平，加劇貧富差距。

　　三支柱模式(ThreePillars)，即建立社會統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險、個人賬戶和私人自愿養(yǎng)老金(如企業(yè)年金)構(gòu)成了我國的社會保障體系，后兩者又統(tǒng)稱個人養(yǎng)老保險，但其規(guī)模很小，未起到支柱作用。

　　事實上，因為辦理企業(yè)年金的成本較高，諸如“年金盛宴”、“年金一單”等由各大中央企業(yè)輪番上演，鮮見中小企業(yè)的身影，統(tǒng)計顯示，占比1%的大型企業(yè)占年金99%的份額；因此，企業(yè)年金有富人俱樂部之嫌。