社會(huì)保障是民生之基。農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，既有利于消除農(nóng)民后顧之憂，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由河北大學(xué)出版社出版、河北大學(xué)教授宋鳳軒撰著的《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村社會(huì)保障制度研究》一書，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為視角，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究，提供了農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展和完善的路徑選擇。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從試點(diǎn)走向全覆蓋、農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)廣泛確立、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)展開并迅速推廣，農(nóng)村社會(huì)保障制度網(wǎng)絡(luò)逐步形成，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系也將成為現(xiàn)實(shí)?！冻青l(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村社會(huì)保障制度研究》一書全面調(diào)查了農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施中存在的問題，并結(jié)合我國國情，對(duì)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋提供了可供借鑒的思路，可謂應(yīng)時(shí)之作。該書在反觀農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展歷史基礎(chǔ)上，還理性提出了必須以制度性的保障替代臨時(shí)性保障、以長(zhǎng)久的保障代替階段性的保障等觀點(diǎn)。

　　基于對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)實(shí)的理性認(rèn)識(shí)，以及對(duì)其發(fā)展未來的前瞻性思考，《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村社會(huì)保障制度研究》一書提出，構(gòu)建一種長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)村居民提供一種持久的、高效的、可信賴、有保障的制度體系才是農(nóng)村社會(huì)保障制度真正的未來。從實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、著眼管理高效的角度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌將是我國社會(huì)保障制度的發(fā)展方向。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為研究視角，該書將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等問題納入農(nóng)村社會(huì)保障制度的研究視野，為農(nóng)村社會(huì)保障制度未來發(fā)展指點(diǎn)了著力方向。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員和失地農(nóng)民的規(guī)模正不斷擴(kuò)大。這部分人群游離于城市和農(nóng)村之間，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有效銜接提出了很大挑戰(zhàn)。為了完整地研究農(nóng)村社會(huì)保障制度，《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村社會(huì)保障制度研究》將進(jìn)城務(wù)工人員和失地農(nóng)民納入進(jìn)來，著重調(diào)查了這類人群的參保情況，并以此類人群社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的有效接續(xù)為著眼點(diǎn)，研究城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌路徑，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性?？偟膩碚f，該書為政策制定和制度優(yōu)化提供了有益的參考。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）