國務(wù)院副總理王岐山4月20日至21日在上海市考察工作，并主持召開保險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展座談會(huì)，鼓勵(lì)上海加快金融改革創(chuàng)新。分析人士認(rèn)為，高層領(lǐng)導(dǎo)釋放積極的鼓勵(lì)性政策的信號(hào)，意味著上海金融改革創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)年內(nèi)將有重大突破。而這一突破，將成為促進(jìn)行業(yè)保費(fèi)增長的又一動(dòng)因，打破目前壽險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)增長的困境。

　　事實(shí)上，延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)經(jīng)過了多年的醞釀。2007年，上海保監(jiān)局就提出研究在上海建立個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營機(jī)制，在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款。2011年陸家嘴(12.58，0.03，0.24%)論壇上，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明透露，國稅總局正在細(xì)化購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人所得稅可延期納稅方案，并將在上海施行。而在年初的全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)被保監(jiān)會(huì)明確為今年重點(diǎn)推進(jìn)的三項(xiàng)工作之一。

　　研究機(jī)構(gòu)指出，雖然延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)只會(huì)在少數(shù)城市試點(diǎn)，對(duì)整體壽險(xiǎn)業(yè)的影響還有限，但從長遠(yuǎn)以及成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來看，一旦試點(diǎn)在全國推開，將會(huì)對(duì)整體壽險(xiǎn)業(yè)的保費(fèi)增長起到明顯的拉動(dòng)作用。如韓國自從1994年6月針對(duì)養(yǎng)老金推出稅收優(yōu)惠之后，壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)/GDP的比例從18%提高到接近35%的水平；美國在1974年推出養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠后，壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)/GDP的比例從20%的水平上升至目前的35%左右。因此，從各國的情況來看，稅收優(yōu)惠對(duì)保費(fèi)增長的影響是立竿見影的，并且更為深遠(yuǎn)的影響在于可以使得消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的態(tài)度由現(xiàn)在的被動(dòng)購買變?yōu)橹鲃?dòng)購買。

　　據(jù)安信證券分析，至2011年中期全國納稅人口約2400萬，大部分個(gè)稅納稅人集中在大中城市。假設(shè)上海個(gè)稅納稅人200萬(大約占2010年末上海市600萬在崗職工的三分之一)，再假設(shè)其中有一半的人參加稅延項(xiàng)目，按照每人每年1.2萬元的保險(xiǎn)費(fèi)來計(jì)算，那么這一市場(chǎng)的規(guī)模120億元，相當(dāng)于2011年上海壽險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入的23%?？紤]到這部分增量保費(fèi)是長期期繳保費(fèi)，其內(nèi)涵價(jià)值的貢獻(xiàn)要高于保費(fèi)收入的占比。如果個(gè)稅遞延政策進(jìn)一步在全國推廣，將打破目前壽險(xiǎn)業(yè)的增長困境。