前日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例(草案修改建議稿)》提交深圳市五屆人大常委會第十五次會議審議。深圳市人大常委會內(nèi)務司法工作委員會副主任劉曙光稱,基本養(yǎng)老保險費用人單位繳費比例,由10%提高到13%,主要是為了應對國家養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移政策對深圳的影響。用人單位繳費比例的全國平均水平為18%,而深圳從沒有超過12%,最低時才2%。即便這次上調(diào)繳費比例后,仍低于許多國內(nèi)其他一線城市。為平衡養(yǎng)老保險繳費與企業(yè)負擔之間的關(guān)系,《草案修改建議稿》將作為養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬,非按月發(fā)放的津貼、項目獎金、年終獎、季度獎等不計入繳費基數(shù),而此前的規(guī)定是都要計入(見昨日《深圳商報》)。
《草案》更多地是顧及了政府(統(tǒng)籌基金)和企業(yè)的利益,但工薪階層顯然不會對這一繳費比例感到滿意。政府在調(diào)整養(yǎng)老保險繳費比例時首先應考慮勞動者的利益,而不能只考慮企業(yè)與政府利益。“上調(diào)繳費比例后,仍低于許多國內(nèi)其他一線城市”并不是值得炫耀的事,只能說明深圳在保護勞動者合法權(quán)益,維護其正當利益方面還差得很遠。
深圳目前在經(jīng)濟發(fā)展上的確面臨很大壓力,因此迫切希望改善投資環(huán)境留住和吸引企業(yè),但不應該通過犧牲勞動者利益來換取投資。真正有責任感的大企業(yè)也不屑于占職工的小便宜。而且隨著職工隊伍整體素質(zhì)的提高,會有越來越多的人注意到各地在養(yǎng)老保險繳費比例方面的差異,過低的用人單位繳費比例也許有助于吸引投資,但絕不利于吸引人才。
此事對勞動和社會保障部來說也是一個提醒,不能任由各地自行規(guī)定養(yǎng)老保險繳費比例,損害勞動者利益討好企業(yè),最后讓國家背上沉重的養(yǎng)老金發(fā)放包袱。養(yǎng)老保險繳費比例理應全國統(tǒng)一,最少也不得低于現(xiàn)有全國平均水平。這不僅有助于維護職工利益,也可以避免老齡化大潮襲來時,對社?;鹪斐傻馁Y金壓力。