0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老
供給缺口大增養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟須政策輸血
2016-11-09 08:00:12
無(wú)憂保
“十二五”期間，隨著我國(guó)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰的到來(lái)，老年人口“基數(shù)大、增長(zhǎng)快、高齡化、空巢化”的特征將逐漸顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻與日趨增大的養(yǎng)老需求相去甚遠(yuǎn)。 對(duì)此，不少代表委員表示，建立和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。國(guó)家應(yīng)在土地、稅收、融資、就業(yè)等各個(gè)方面給予養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)由低層次、單一型養(yǎng)老向生活照料、健康維護(hù)和精神慰藉等全方位、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。 全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教授左煥琛指出，隨著“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化對(duì)家庭養(yǎng)老功能形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之中青年一代工作競(jìng)爭(zhēng)壓力大，生活節(jié)奏快，對(duì)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老的需求將不斷增強(qiáng)。 然而，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢的狀況一直未有太大改觀。全國(guó)政協(xié)委員、天津鋼管集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉云生指出，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老床位300萬(wàn)張，每百位老人床位數(shù)不足兩張。而按國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位需達(dá)到老人人數(shù)的5%。另一方面，目前城市中大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置比較偏遠(yuǎn)，公辦養(yǎng)老院一床難求，社會(huì)辦養(yǎng)老院價(jià)格偏高，護(hù)理資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題也一直存在。 在社區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀與養(yǎng)老服務(wù)的巨大需求形成了鮮明對(duì)比。分析人士認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功利化傾向較為明顯，商家追求利潤(rùn)最大化，缺乏市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 此外，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的問(wèn)題。全國(guó)人大代表沈志剛表示，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上以照顧和護(hù)理老人為主，以老年人休閑、康復(fù)以及居住為主等不同層次的服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未開(kāi)發(fā)，老年人康復(fù)、醫(yī)療、休閑、生活等相關(guān)產(chǎn)品品種少，沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)。 如何破解養(yǎng)老模式單一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的難題？左煥琛指出，合理的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)格局應(yīng)呈金字塔狀：底部為接受上門(mén)關(guān)心照料的大部分老年人，中部為享受日托服務(wù)的中等數(shù)量老年人，頂部為進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的少數(shù)老人。由于目前我國(guó)“居家養(yǎng)護(hù)”和“社區(qū)養(yǎng)護(hù)”還相當(dāng)薄弱，因此需要加大發(fā)展力度，而“機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)”則需進(jìn)一步整合社會(huì)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、提高服務(wù)質(zhì)量。 左煥琛建議，在規(guī)劃審批大型居住區(qū)以及新建商品住宅的公建配套中，應(yīng)將養(yǎng)老設(shè)施列入其中，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，可以通過(guò)養(yǎng)老用地、減免水費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策手段，吸引社會(huì)力量和民間資金加入，推進(jìn)政府，企業(yè)、社區(qū)組織之間跨界合作。 全國(guó)政協(xié)委員、吉林大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)位委員會(huì)主任遲寶榮指出，滿足養(yǎng)老需求還應(yīng)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過(guò)多渠道籌措社保資金，加快建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步建立專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理保險(xiǎn)。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
