“養(yǎng)老錢”如何用,短時(shí)間內(nèi)恐怕很難有一個(gè)統(tǒng)一的答案。但無論如何,社?;鸬倪\(yùn)作都應(yīng)該本著穩(wěn)健、穩(wěn)健、再穩(wěn)健的態(tài)度,社?;鹛澆黄穑吘惯@是我們的養(yǎng)命錢。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),社?;鹗軓V東省政府委托,投資運(yùn)營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元,將更多配置固定收益產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保值增值。廣東千億養(yǎng)老金委托社保基金投資運(yùn)營,成為全國首例“入市”的地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。
不過,即便如此,對于解決當(dāng)前養(yǎng)老金運(yùn)營收益過低的問題已算是不小的進(jìn)步,收益率超過當(dāng)下自然不成問題,更有專家匡算,如果比照社保資金此前的運(yùn)營業(yè)績,養(yǎng)老金運(yùn)營收益或能實(shí)現(xiàn)200%的增長。
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi),作為國內(nèi)大多公民退休后最主要的養(yǎng)老保障,自2005年起,國家已連續(xù)多次提高養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番,截至2010年,企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老金超過1200元。
此次國家的高調(diào)宣布社保基金的運(yùn)營,也使得沉寂已久的社保話題再次變的“熱鬧”起來,一時(shí)間,關(guān)于“養(yǎng)老錢”的爭論再次牽動億萬百姓,最主要的是,“養(yǎng)老錢”能不能真的養(yǎng)老,能不能真正實(shí)現(xiàn)保值、增值。
現(xiàn)實(shí)尷尬
目前國內(nèi)管理養(yǎng)老金等社?;鸬慕M織,一般都是社保局下屬機(jī)構(gòu),集保費(fèi)征收、基金管理、投資運(yùn)作等多種職能于一身,以政企合一的方式運(yùn)營基金。這種缺乏監(jiān)督、信息不透明的運(yùn)營方式,難免暗箱操作、效率低下。更重要的是,對企業(yè)年金、養(yǎng)老金的受托人,老百姓除了社保局,別無選擇??梢哉f,社保局一手壟斷了養(yǎng)老金的管理和運(yùn)營。在這種情況下,即便養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)營,也有可能難以真正確保這些錢的安全。
在香港,積金局只是一個(gè)監(jiān)管單位,養(yǎng)老金的管理和運(yùn)行均由受托公司操作。從香港的經(jīng)驗(yàn)來看,養(yǎng)老金市場化運(yùn)營,是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程,首先需要一個(gè)規(guī)范的金融市場、一個(gè)公平公正的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和一個(gè)透明的法治環(huán)境,而這恰恰是內(nèi)地市場需要重點(diǎn)加強(qiáng)的。
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