北京市市民居家養(yǎng)老助殘服務(wù)辦法

　　為切實(shí)解決我市養(yǎng)老與助殘問題，構(gòu)建北京市城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，完善本市“9064”（90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老）養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)老年人、殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《北京市老年人權(quán)益保障條例》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和全國老齡辦等10部委辦關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、個(gè)人自愿”的原則，制定本辦法（簡稱“九養(yǎng)政策”）。

　　第一條建立萬名“孝星”評選表彰制度。政府倡導(dǎo)并鼓勵(lì)子女承擔(dān)奉養(yǎng)父母的責(zé)任與義務(wù)，孝敬老人并關(guān)注老年人精神和物質(zhì)需求。以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，廣泛開展尊老、敬老、愛老、助老、孝老活動，以促進(jìn)“和諧家庭”、“和諧社會”建設(shè)。從2010年開始，每年重陽節(jié)期間，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）開展推薦評選“孝星”活動，全市命名表彰10000名“孝星”，并給予物質(zhì)獎勵(lì)。

　　第二條建立居家養(yǎng)老（助殘）券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。向符合條件的老年人（殘疾人）發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券，以政府購買服務(wù)的方式，為老年人（殘疾人）提供多種方式的養(yǎng)老（助殘）服務(wù)，以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等方面的基本生活服務(wù)需求。老年人（殘疾人）可通過養(yǎng)老(助殘)券購買社區(qū)和社會各項(xiàng)養(yǎng)老（助殘）服務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)是為60至79周歲的重度殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券（16至59周歲無工作的重度殘疾人參照本辦法每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老助殘券），為80周歲及以上的老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券。對100周歲及以上老年人，在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及住院發(fā)生的，且符合本市有關(guān)醫(yī)療報(bào)銷規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用中的個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)部分給以補(bǔ)助。

　　第三條建立城鄉(xiāng)社區(qū)（村）養(yǎng)老（助殘）餐桌。利用城鄉(xiāng)社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老（助殘）餐桌。采取政府適度補(bǔ)助租金、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)社會力量參與，由各級居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)工作主管部門，選擇有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的品牌餐飲企業(yè)提供社區(qū)餐飲服務(wù)。用3年左右時(shí)間在全市具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）建立養(yǎng)老（助殘）餐桌，為老年人（殘疾人）提供安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人（殘疾人）提供家庭送餐服務(wù)。

　　第四條建立城鄉(xiāng)社區(qū)（村）托老（殘）所。充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所為老年人（殘疾人）建立社區(qū)托老（殘）所。不足部分可利用社區(qū)居民空閑房屋及家庭空間開辦。社區(qū)托老（殘）所的維護(hù)運(yùn)營采取政府適度補(bǔ)貼和個(gè)人承擔(dān)部分費(fèi)用相結(jié)合的方式解決。爭取用3年左右時(shí)間將托老（殘）所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）。

　　第五條招聘居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員。在全市各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）和城鄉(xiāng)社區(qū)（村），根據(jù)實(shí)際需求聘用居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員。通過對高齡獨(dú)居老人和重度殘疾人開展居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)，巡視探訪、了解需求，反饋信息，組織、監(jiān)督社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)等形式，為老年人和殘疾人的居家養(yǎng)老（助殘）做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)工作。居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員優(yōu)先從“4050”人員和取得社會工作者資質(zhì)且符合本市就業(yè)特困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員中招聘，納入公益性崗位。

　　第六條配備養(yǎng)老（助殘）無障礙服務(wù)車。由市政府統(tǒng)一為每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老（助殘）無障礙服務(wù)車，用于組織老年人、殘疾人參加社會活動等。