廣東省多個地區(qū)正陸續(xù)提高養(yǎng)老金繳存比例，以達(dá)到該省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，廣東大部分地區(qū)個人繳存比例仍為8%，而單位繳存則調(diào)整到13%~15%之間。

　　不過，珠海、中山、佛山等地今年仍有待按要求上調(diào)單位繳存比例。而外界關(guān)注已久的事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革試點(diǎn)方案，醞釀3年之久迄未出臺。

　　多個"洼地"今年需上調(diào)繳存比例

　　深圳市法制辦網(wǎng)站昨日掛出《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例〉的決定草案(征求意見稿)》(下稱《修改意見》)，擬將深圳基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳存比例由原來職工繳費(fèi)工資的18%上調(diào)為21%，上調(diào)部分全部由用人單位負(fù)擔(dān)，即個人繳費(fèi)部分仍為8%不變，而用人單位應(yīng)繳比例則由職工個人繳費(fèi)工資的10%上調(diào)至13%。

　　去年以來單位繳存比例一直為廣東省最低的東莞，也在逐步上調(diào)。此前，東莞市社保局負(fù)責(zé)人接受采訪時也透露，東莞將在2011~2013年三年間逐步將該市職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)繳存比例在2010年上調(diào)一個百分點(diǎn)至9%的基礎(chǔ)上，每年再上調(diào)1個百分點(diǎn)，即到2013年升至12%。

　　此次廣東多個地方上調(diào)職工基本養(yǎng)老金單位繳存比例，是落實(shí)2009年原廣東省勞動保障廳(現(xiàn)人力資源和社會保障廳)的規(guī)定。按當(dāng)時的要求，廣東省將分三個步驟實(shí)現(xiàn)該省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例的基本統(tǒng)一。

　　也就是說，從2009年7月起，鼓勵有條件的地區(qū)將單位繳存比例高于18%的降為18%，其他各市的單位費(fèi)率保持不變；從2010年7月起，鼓勵將單位繳存比例高于16%的降低為16%，將費(fèi)率低于12%的地區(qū)調(diào)整為12%；從2011年7月起，將單位繳存比例高于15%的地區(qū)調(diào)整為15%，將費(fèi)率低于13%的地區(qū)調(diào)整為13%。

　　根據(jù)這一要求，廣東各地中還有佛山、中山、珠海等單位繳費(fèi)比例低于13%的地區(qū)今年需要上調(diào)養(yǎng)老金單位繳存比例。

　　深圳方案僅觸及

　　事業(yè)單位"勞動合同職工"

　　在廣東試圖建立全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險體系的同時，另一項重大改革卻已停滯三年之久仍未見動靜，即事業(yè)單位養(yǎng)老保險體制改革。

　　2008年初，國務(wù)院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》(下稱《方案》)，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革。事業(yè)單位人員由財政全額負(fù)擔(dān)的退休養(yǎng)老制度，改為由個人及單位共同繳費(fèi)的養(yǎng)老保險制度，最終待遇將在有所平衡的基礎(chǔ)上，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度衡定。

　　一位接近決策層的人士曾對《第一財經(jīng)日報》記者表示，中央下決心推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，一個重要的考慮是財政負(fù)擔(dān)問題，因?yàn)榻陙硎聵I(yè)單位職工工資上漲很快，而事業(yè)單位人員數(shù)量又很大，各級財政不堪重負(fù)。

　　但國務(wù)院方案出臺后至今，5個試點(diǎn)省份未見具體方案出臺。在深圳市昨日掛出的《修改意見》中，提出將原條例適用范圍由"企業(yè)及其員工"擴(kuò)大為"所有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)用人單位、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)及與之形成勞動關(guān)系的勞動者，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自籌事業(yè)用人單位的其他工作人員，以及其他社會組織的從業(yè)人員"。

　　這番修改讓人猜想深圳是否將在國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實(shí)行與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。深圳市法制辦社會法規(guī)處一位喬姓負(fù)責(zé)人就此對本報記者解釋，雖然《修改意見》中將適用范圍擴(kuò)大到養(yǎng)老保險不受單位性質(zhì)制約，但僅限于與用人單位有"勞動關(guān)系的勞動者"，即與用人單位簽訂勞動合同的職工，而公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險并不在此范圍內(nèi)；聘用制公務(wù)員雖然簽署了合同，但具體養(yǎng)老辦法"仍在研討中"。

　　"目前仍然沒有聽說哪個地方出臺了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的方案，"中山大學(xué)社會保障研究中心主任申曙光對本報記者表示，"事業(yè)單位養(yǎng)老改革問題是全國性的問題，很難解決。"

　　申曙光認(rèn)為，在事業(yè)單位分類改革尚未完成的背景下即進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，會讓本就十分復(fù)雜的問題變得更復(fù)雜，而且還牽涉到事業(yè)單位改革后為同一雇主服務(wù)的公務(wù)員系統(tǒng)是否也需要一并改革的問題，因此在事業(yè)單位分類改革未完成前，不宜貿(mào)然進(jìn)行相關(guān)的養(yǎng)老金改革。