《啟東市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》解讀

　　《啟東市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，受到市民廣泛關(guān)注。昨天，啟東市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處副主任吳健就新農(nóng)保的相關(guān)政策接受了記者采訪。

　　繳費(fèi)檔次增多

　　根據(jù)實(shí)際情況，今年啟東市設(shè)100元、300元、600元、900元、1800元、2700元6個(gè)檔次，由農(nóng)村居民自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中900元為基準(zhǔn)檔，這是根據(jù)該市上年農(nóng)民人均純收入的10%來(lái)確定的。

　　吳健介紹，600元及以下的低繳費(fèi)檔次，主要是為滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的參保群體需求。對(duì)絕大部分人，還是應(yīng)該按基準(zhǔn)檔繳費(fèi)，這樣政府補(bǔ)貼要多得多，晚年生活也能得到基本保障。同時(shí)，啟東市還設(shè)置了1800元和2700元兩個(gè)較高的繳費(fèi)檔次，主要是考慮收入較高的人群能在晚年獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保障待遇。

　　新制度鼓勵(lì)多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，政府補(bǔ)貼越多，個(gè)人賬戶(hù)積累越多；選擇繳費(fèi)檔次越高，個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就越高。“這充分體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等、普惠與激勵(lì)的結(jié)合，能夠有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民的參保積極性。”吳健說(shuō)。

　　另?yè)?jù)介紹，新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金是有條件發(fā)放，就是其符合參保條件的子女（指兒子、兒媳婦和未出嫁的女兒，下同）必須全部參保。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和相應(yīng)的利息。例如領(lǐng)取時(shí)個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額30000元，其符合參保條件的子女已全部參保，則月領(lǐng)取養(yǎng)老金為：60元+30000÷139＝275.8元。

　　?；緩V覆蓋

　　啟東市新農(nóng)保制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；堅(jiān)持新老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老辦法相融合并軌，確保該市方案與國(guó)家辦法相銜接；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，積極引導(dǎo)居民普遍參保。

　　吳健告訴記者，凡是年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可以在戶(hù)籍地自愿參加新型農(nóng)保。

　　同時(shí)，新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。政府補(bǔ)貼中明確規(guī)定，繳費(fèi)檔次為100元~600元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；繳費(fèi)檔次為900元~2700元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年180元。“為了讓能讓更多人受益于新農(nóng)保，我市對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)和一、二級(jí)重度殘疾人（聾啞殘疾除外）等繳費(fèi)困難群體，市財(cái)政為其代繳最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。”吳健說(shuō)。

　　60歲以上不繳費(fèi)也領(lǐng)養(yǎng)老金

　　新政策規(guī)定，新農(nóng)保實(shí)施時(shí)年滿(mǎn)60周歲，且未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本市戶(hù)籍老年居民，其符合參保條件的子女參保后，不用繳費(fèi)，可以直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，金額為每人每月60元。

　　吳健介紹，對(duì)于這類(lèi)人員不做補(bǔ)繳規(guī)定，主要是為了使得經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的老人能享受到政府提供的基本保障。但這種保障也是有條件的，就是其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這主要是從兩個(gè)方面考慮：一是體現(xiàn)社會(huì)保障中家庭贍養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)；二是將符合參保條件的子女同時(shí)納入社會(huì)保障體系，解決了他們以后自身的老有所養(yǎng)問(wèn)題。