宜黃縣開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，做好我縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2011]18號(hào)）和《關(guān)于2011年擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（人保廳發(fā)[2011]178號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)基本一致，年底達(dá)到60%的覆蓋面，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）參保范圍

　　年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　（二）基金籌集

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　1、個(gè)人繳費(fèi)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元—1000元10個(gè)檔次（每百元為一檔），參保人可以在不同的繳費(fèi)年度根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)能力自主選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得。

　　2、政府補(bǔ)貼。對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元起步（省、縣財(cái)政按8：2負(fù)擔(dān)）；參保人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每增加一個(gè)檔次多補(bǔ)貼5元（即繳費(fèi)200元，財(cái)政補(bǔ)貼35元，繳費(fèi)300元，財(cái)政補(bǔ)貼40元，依此類推，繳費(fèi)1000元，財(cái)政補(bǔ)貼75元）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過75元。其中：對(duì)200元至500元檔次的超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)600元至1000元檔次的超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由省、縣財(cái)政按2：8負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于城鎮(zhèn)居民重度殘疾人（一、二級(jí)）的省政府為其代繳80元、縣政府代繳20元；

　　城鎮(zhèn)居民低保常補(bǔ)對(duì)象縣財(cái)政每年為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)100元。

　　城鎮(zhèn)居民享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象：烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、帶病回家退伍軍人、現(xiàn)役軍人或參戰(zhàn)退役人員由縣財(cái)政每年為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)50元。

　　對(duì)符合上述幾類情況人員，只能按一種對(duì)象享受待遇，不能重復(fù)享受，但都可享受政府補(bǔ)貼部分。部分上述人員情況發(fā)生變化或取消了原待遇將不再享受代繳待遇。

　　3、鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　（三）建立個(gè)人賬戶

　　縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、地方人民政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。