“拆了舊房子，住上新樓，一個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金426塊，比拆遷前每月多領(lǐng)200多塊，比沒失地沒拆遷的同齡老人每月多領(lǐng)370多塊呀！”這是日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北京路街道成家村86歲的牟大爺自己算的一筆養(yǎng)老賬。

　　今年以來，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為民生保障工作的重點(diǎn)來抓，認(rèn)真分析現(xiàn)代農(nóng)民養(yǎng)老保障需求和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展間的關(guān)系，努力創(chuàng)新工作方式方法，在落實(shí)好上級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的同時(shí)，不斷加大區(qū)財(cái)政向民生保障傾斜的力度，創(chuàng)新實(shí)施了“多檔次、高水平、全覆蓋”的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新體系，為區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民上了“雙保險(xiǎn)”。

　　財(cái)政補(bǔ)貼與征地拆遷直接掛鉤 創(chuàng)建多檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)新體系

　　新一輪大開發(fā)、大開放、大發(fā)展熱潮的掀起，有力地推動(dòng)了日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，也加速了農(nóng)村城市化、村民市民化的進(jìn)程，形成了未失地農(nóng)民、部分失地農(nóng)民、完全失地農(nóng)民、完全失地又拆遷農(nóng)民等多種身份農(nóng)民并存的現(xiàn)狀。建立適應(yīng)各種身份農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，已迫在眉睫，亟需創(chuàng)新突破。

　　為解決好這一問題，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)真解讀國(guó)家、省、市有關(guān)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)文件精神，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從開發(fā)區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施了貢獻(xiàn)與待遇直接掛鉤，打破征地拆遷情況不同與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇無(wú)關(guān)的傳統(tǒng)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高低隨土地征用數(shù)量和舊城改造拆遷完成情況發(fā)展而增加。按照征地拆遷情況不同將區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼分為四檔：一檔未失地農(nóng)民，60周歲以上參保農(nóng)民財(cái)政每人每月補(bǔ)貼15元；二檔部分失地農(nóng)民，人均剩余土地多于0.3畝，60周歲以上參保農(nóng)民按照剩余土地多少財(cái)政每人每月補(bǔ)貼30至73元；三檔完全失地農(nóng)民，人均剩余土地少于0.3畝，60周歲以上參保農(nóng)民財(cái)政每人每月補(bǔ)貼73元；四檔完全失地又拆遷農(nóng)民，人均剩余土地少于0.3畝且經(jīng)政府主導(dǎo)并完成整體拆遷，60周歲以上參保農(nóng)民財(cái)政每人每月補(bǔ)貼205元。