最近，黨中央科學地提出了加強和創(chuàng)新社會管理，對做好新形勢下群眾工作具有重大現(xiàn)實作用和歷史意義。社會管理主要是對人的服務和管理，而人力資源和社會保障工作幾乎涉及社會管理各個群體，與廣大人民群眾利益息息相關，事關社會穩(wěn)定和諧，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有重要的地位和作用。勞動就業(yè)，完善社會保障體系，建立基層勞動保障平臺，發(fā)展和諧勞動關系等民生重點工作，是社會管理中的熱點和難點問題，如何在新的形勢下加以創(chuàng)新推進，是人社部門保障和改善民生所面臨的新課題。

　　一、以擴大就業(yè)和完善保障為落腳點，推進社會管理創(chuàng)新。人社部門社會管理創(chuàng)新，必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題出發(fā)，切實做好事關保障和改善民生的各項工作，堅持不懈地為人民群眾辦實事、做好事、解難事，把社會管理寓于解決實際問題之中，寓于搞好服務之中。1. 實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本、和諧之基、發(fā)展之源，千方百計擴大就業(yè)，應繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新科技企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力滿足不同層次群體的就業(yè)需求。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，積極做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)免費培訓，促進充分就業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，創(chuàng)造更多適合專業(yè)技能較高素質(zhì)勞動力的就業(yè)機會，吸納更多新生代農(nóng)民工就業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作。積極開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、充分就業(yè)村（社區(qū)）活動，把就業(yè)工作落實到基層，營造全社會關注就業(yè)工作的良好氛圍。2.構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，是人社部門參與社會管理創(chuàng)新的重要方面。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，堅持以人為本的原則，貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，實現(xiàn)社會保障范圍由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變，保障水平由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。完善社會保障政策，擴大社會保障覆蓋面，穩(wěn)步推進覆蓋全民的社會保障體系。加快推進全民基本醫(yī)保步伐，健全新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度，進一步提高保障標準，提升報銷比例，切實發(fā)揮保基本的作用，把基本醫(yī)保作為公共產(chǎn)品向城鄉(xiāng)居民提供，使人民群眾得到更多的實惠。深化養(yǎng)老保險制度改革，穩(wěn)定推進養(yǎng)老保險全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度改革工作，重點做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作，切實做好社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。穩(wěn)定提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障水平。加強社?；鸸芾?，進一步做實個人賬戶，按照現(xiàn)行政策積極做好社保基金保值增值工作，穩(wěn)妥推進社?；鹜顿Y運營。

　　二、以加強基層平臺建設為切入點，推進社會管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理，必須努力夯實基層組織，把人力、財力、物力更多投到基層。近年來，人社部門把大力推進基層勞動保障平臺建設作為一項社會管理創(chuàng)新重要舉措，按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作六到位要求，推進村（社區(qū)）勞動保障服務平臺建設。要充分發(fā)揮基層平臺作用，做好勞動社會保障基礎工作，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，組織開展多形式就業(yè)工作，開展就業(yè)指導和就業(yè)服務，受理勞動保障政策咨詢，勞動保障統(tǒng)計調(diào)查，社會保險參保宣傳等項工作。同時，還要加強網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市三級勞動保障機構(gòu)信息共享，勞動社會保障網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上業(yè)務就近辦理。加快實現(xiàn)退休人員社會化管理步伐，按照居住地分布原則將離退休人員落實到村（社區(qū)）管理，由村（社區(qū)）平臺建立基本信息數(shù)據(jù)庫，組織本轄區(qū)內(nèi)黨員活動、健康保健、節(jié)日和因病因故慰問，開展有益的文化體育活動，使廣大退休人員能得到黨和政府的關懷。