根據(jù)國(guó)際通例，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%以上的社會(huì)被稱(chēng)為老齡社會(huì)。從第六次人口普查來(lái)看，我市現(xiàn)有60周歲及以上人口86.01萬(wàn)人，占全市常住總?cè)丝?2.09%，這意味著福州已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)到2015年，全市60周歲及以上老年人口將達(dá)到108萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘谋戎厣仙?5.8%。

　　面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的空巢老人、失能老人日益增多等問(wèn)題，政府部門(mén)有何應(yīng)對(duì)之策？日前，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《福州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》給出了答案。

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

　　2015年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　《規(guī)劃》提出，在老年社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，我市將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，力爭(zhēng)今后五年基本養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)10%以上，到2015年，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到93萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度全覆蓋，農(nóng)村居民參保率達(dá)85%以上。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度到2015年也將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為減輕老年參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，我市將發(fā)展各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，大力引導(dǎo)和支持農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。

　　家庭成員照顧老年父母有望獲獎(jiǎng)勵(lì)扶助

　　今后五年，我市還將積極發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè)。研究制定政府為特殊困難老年人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政策，來(lái)保障因?yàn)?zāi)因病等支出性生活困難老年人的基本生活。繼續(xù)實(shí)施百歲老人長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼政策，并擴(kuò)大實(shí)施80歲以上高齡老人養(yǎng)老補(bǔ)貼。資助城鄉(xiāng)低保老年人、“五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員等困難老年群體參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合。探索建立家庭成員照顧老年父母的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的特殊補(bǔ)貼制度。

　　“十二五期間”每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所農(nóng)村敬老院

　　“十二五”期間，我市將新建臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾、福清、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯、閩清、永泰等縣（市）區(qū)社會(huì)福利中心，建成一批農(nóng)村敬老院，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)有一所綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所農(nóng)村敬老院。到2015年，全市每千名老人將擁有25張養(yǎng)老床位。