江西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，并且開始進(jìn)入老年型人口社會(huì)。 2007年末，江西人口總體中 60歲以上（包括 60歲）人口的比重已經(jīng)達(dá)到 10.27%， 65歲以上（包括 65歲）人口的比重已經(jīng)達(dá)到 6.92%。目前，江西農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民依然主要依靠土地、家庭養(yǎng)老，政府還沒有為其建立起真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出要加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，并于 2009年 3月在全國 10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 2009年 12月 16日，江西確立在新建、于都、婺源、萬載、樂安、浮梁、蘆溪、永豐、修水、新余渝水區(qū)、鷹潭月湖區(qū) 11個(gè)縣（區(qū)）開展新農(nóng)保試點(diǎn)。 2010年 9月 30日，經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)辦批準(zhǔn)，南昌縣、九江廬山區(qū)、蓮花、龍南、尋烏、上饒信州區(qū)、余干、黎川、宜黃、靖安、銅鼓、吉安井岡山市、永新 13個(gè)縣（市、區(qū)）被列入第二批新農(nóng)保試點(diǎn)單位。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的方案，江西將有 355萬農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入第二批試點(diǎn)范圍，其中， 44萬余名 60周歲以上的老年農(nóng)民不用繳費(fèi)即可直接領(lǐng)取國家給予的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55元，即每位老年農(nóng)民一年可以獲得 660元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。如何在試點(diǎn)階段開展好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，對促進(jìn)江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障老年農(nóng)民基本生活和逐步縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有積極意義。

　　一、江西農(nóng)村養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

　　目前，我國老年人的養(yǎng)老模式仍以家庭養(yǎng)老為主。農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式主要有三種：第一種是多代同堂型，即三代同堂或四代同堂，老人與子孫同吃同住，家庭中的生產(chǎn)生活主要由子女決定；第二種是分居贍養(yǎng)型，即老人和子女分開居住，老人把責(zé)任田交給子女耕種，子女則定期把生活品或現(xiàn)金交給老人；第三種是獨(dú)立生活型，即老人以承包土地種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動(dòng)收入來養(yǎng)活自己。家庭養(yǎng)老的這幾種模式使得農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)上必須依賴子女，但他們的子女 80%以上是農(nóng)民，主要依靠種植、養(yǎng)殖業(yè)，收入微薄，因而供養(yǎng)能力有限，大多只能維持老年人基本生活。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，農(nóng)村公共收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收益和部分鄉(xiāng)村土地成本增值成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村集體組織在農(nóng)村養(yǎng)老工作方面發(fā)揮作用。 [1]但是，由于江西受各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，全省農(nóng)村老年人口中受益人員還是屬于少數(shù)。特別是貧困地區(qū)，由于集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，根本無法為老年人提供養(yǎng)老保障。