深圳今后女性退休年齡或可延長到與男性相同、男性或可享五天育嬰假、家庭暴力受害方可申請72小時臨時庇護……深圳市人大常委會首次審議了《深圳經濟特區(qū)性別平等促進條例（草案）》（以下簡稱“草案”），這也是深圳全國率先為性別平等立法。

　　首次定義“性別歧視”

　　市人大常委會內務司法工作委員會副主任劉曙光表示，深圳之所以提出制定一項新的促進性別平等的法規(guī)，一方面是當前婦女事業(yè)取得了較大發(fā)展，男性并不是在所有領域和各個行業(yè)都處于絕對優(yōu)勢地位，在一些領域也存在促進男性發(fā)展的問題；另一方面，促進婦女事業(yè)發(fā)展必須要建設一個不同性別平等、和諧發(fā)展的社會環(huán)境，才能有不斷提升空間。

　　“考慮到在我國以性別平等為主題立法尚屬首次，很難一下子涵蓋性別平等工作的各個方面，因此將名稱定為‘深圳經濟特區(qū)性別平等促進條例’，表明深圳在這個領域先行探索，待時機成熟時再考慮制定內容比較全面的性別平等條例。這一做法已經得到了全國婦聯(lián)的支持。”劉曙光說。

　　劉曙光說，反對性別歧視是促進性別平等的法理基礎，但我國至今沒有法律、法規(guī)對性別歧視進行定義，此次草案則首次對“性別歧視”做出定義，成為一大亮點。“我們認為，性別歧視是社會排斥現象的一種，是人的一種有意識的行為。‘基于性別以及與性別相關聯(lián)的婚姻、生育、性取向等對特定群體或者個人實施排斥性措施或者發(fā)表貶低、排斥性言論的行為’就是草案對它的定義。”劉曙光表示，任何違反本條例以及促進性別平等的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為，應當依法受到追究。

　　不過，他也強調“基于生理原因或者因為懷孕、分娩和哺育，為了保護女性而采取的特別措施；為加速實現事實上的性別平等而采取的暫行特別措施，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”不構成性別歧視。

　　建立性別預算制度

　　劉曙光表示，深圳還將設立市、區(qū)性別平等促進工作機構，并建立“公共政策性別影響分析制度”。“這不但可以把公共政策有效界定目標人群及其不同的需求，在此基礎上制定有針對性的政策措施，還可以監(jiān)督和改善政策的實施，使其惠及最廣泛的利益人群。目前，全世界已有70多個國家和地區(qū)實行了這一制度，香港更是積累了豐富經驗。”