哪些人可參加新農(nóng)保？江蘇省實(shí)施辦法明確：凡是年滿16周歲，沒(méi)有參加過(guò)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，都可以參加新農(nóng)保。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省符合條件的應(yīng)保人數(shù)為1530萬(wàn)。與上世紀(jì)90年代初我國(guó)實(shí)施的老農(nóng)保完全由農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)積累不同，當(dāng)天出臺(tái)的《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》明確新農(nóng)保基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，這三方都有責(zé)任。

　　江蘇省對(duì)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)設(shè)定了每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個(gè)檔次，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)定更高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

　　政府為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。同時(shí)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助,有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，并全部計(jì)入個(gè)人賬戶。省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)徐郭平表示，這樣規(guī)定，主要考慮江蘇省一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)，不少村集體有經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)該對(duì)參保人參保繳費(fèi)給予支持，既體現(xiàn)了集體的責(zé)任，也有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。