今天上午,山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,邀請山東省人力資源社會保障廳相關(guān)負責人,介紹全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況。記者在新聞發(fā)布會上獲悉,山東機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策出臺,與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法相一致,堅持公平與效率相結(jié)合的基本原則,建立待遇與繳費掛鉤機制,“多繳多得”、“長繳多得”。
山東省人力資源社會保障廳廳長韓金峰介紹,山東機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革總體思路可概括為:“一個統(tǒng)一、五個同步”。“一個統(tǒng)一”,即:改革現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度,建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,實行統(tǒng)一的繳費標準、待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機制,從制度上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”,即:一是機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,三是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,四是待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,五是改革在全省范圍同步實施。
關(guān)于改革范圍
此次改革主要針對按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員;就事業(yè)單位來說,一是凡承擔行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位),都參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;二是劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類、但轉(zhuǎn)企改制尚未到位的事業(yè)單位,暫時參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,再按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)養(yǎng)老保險范圍;三是對目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位,已參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,再納入相應的養(yǎng)老保險制度。針對編外人員,改革規(guī)定,改革前已納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點的編外人員,已經(jīng)退休的,可以保留在參保范圍內(nèi);未退休的,應逐步劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保。機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入這次改革范圍,資金從原渠道列支,可以由原單位發(fā)放,也可以委托社保經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)。
關(guān)于繳費比例和繳費基數(shù)
在繳費政策上,總的原則是參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式,基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。
具體規(guī)定是:單位按參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資之和作為繳費基數(shù),按20%的比例繳費;個人按國家和省統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼補貼項目之和作為繳費基數(shù),按8%的比例繳費,全部計入個人賬戶,按規(guī)定計息,余額可以依法繼承。機關(guān)事業(yè)單位個人繳費工資和企業(yè)一樣,實行“3倍封頂、60%托底”的政策:超過省或市上年度在崗職工平均工資3倍的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于60%的,按60%計算繳費基數(shù)。
關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇確定機制
過去,機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)方式,采用退休時工資打折的辦法,改革后,基本養(yǎng)老金待遇水平的確定與繳費年限、繳費水平、退休時間等多種因素掛鉤,這種計發(fā)辦法充分體現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳長得”的價值取向。
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