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多地城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌全國統(tǒng)一方向明確
2016-11-22 08:00:16
無憂保
按照先試點再推進的原則，養(yǎng)老保險邁出城鄉(xiāng)并軌第一步。 截至去年年底，全國已經(jīng)有至少15個地區(qū)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。今年2月份，國務院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。 截至3月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達49669萬人，實際待遇領(lǐng)取人數(shù)達13903萬人，多地上調(diào)繳費檔次和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。 對于事業(yè)單位養(yǎng)老保險的并軌，新的《事業(yè)單位人事管理條例》已經(jīng)原則性地給出了方向，今后如何推進，還要等國務院下一步統(tǒng)一的規(guī)定。 人事科學院研究員吳江表示，這個條例只是作為原則性的規(guī)定，給出了一個方向，這個方向已經(jīng)明確了，就是走社會養(yǎng)老保險。 多地城鄉(xiāng)并軌 新農(nóng)保早于城居保兩年試點，兩套制度模式幾乎完全相同，地方制度創(chuàng)新已走到了中央政策之前。 早在2012年，河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度將合并實施，并軌后城鄉(xiāng)居民參保繳費標準一致、養(yǎng)老待遇一致。 邯鄲作為城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌的試點地區(qū)之一，在450萬參保人員中，420萬為農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)居民為20萬-30萬左右。 “城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，農(nóng)村人口占大頭，只要有并軌政策，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并不難，例如城鎮(zhèn)居民在明確城鎮(zhèn)戶籍的基礎(chǔ)上，沒有參加其他養(yǎng)老保險就可以實施并軌。”邯鄲市人社局副局長程賢文告訴記者。 來自河北省人社廳的消息，下一步，河北省將建立京津冀職工養(yǎng)老保險協(xié)商機制，積極推動三地職工養(yǎng)老保險工作協(xié)同發(fā)展。 根據(jù)去年的統(tǒng)計公報披露，國家基本養(yǎng)老保險參保的人數(shù)已經(jīng)納入8.19億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到約79.7%。 清華大學公共管理中心主任楊燕綏表示，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險首先要把經(jīng)辦機構(gòu)整合起來、信息系統(tǒng)整合起來、把待遇調(diào)整機制整合起來、把中央地方補貼的事權(quán)、財權(quán)整合起來。 事業(yè)單位并軌 從今年7月1日起，事業(yè)單位及其工作人員將依法參加養(yǎng)老金繳費，事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌啟動。 人社部社會保險事業(yè)管理中心黨委書記皮德海在近日的論壇上表示，對于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會反應很強烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。 然而，事業(yè)單位分類改革進展緩慢，真正劃入自收自支的事業(yè)單位數(shù)量不多，給未來的并軌帶來壓力。
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