為什么女性不能和男性同齡退休?因為生理上女性要弱于男性?可是隨著社會的進步,越來越多的女性不再從事體力勞動,所體現(xiàn)的體質(zhì)差異也越來越小。因此,全國人大代表、安徽省婦聯(lián)副主席高莉提出對機關(guān)事業(yè)單位的女干部可以放寬,由她們自主選擇退休年齡,實行彈性退休。
女性提前退休是人力資源的浪費
女性比男性提前退休,注定了女性在工作發(fā)展空間上不如男性,同時,社會也容易形成重男輕女的觀念,抑制了女性公平受教育、得到提升等權(quán)利。更明顯的問題在于,女性受教育程度越高,工齡越短,造成了養(yǎng)老金低的悖論。
高莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多女性到50歲時,已無后顧之憂,而且身體健康,精力充沛,閱歷經(jīng)驗豐富,思想觀念成熟,正值人生的“第二個黃金年齡段”。在這種情況下,女性提前5年退休的規(guī)定,無疑是對女性人才資源的一種浪費。
近年來新錄用公務(wù)員的學(xué)歷已升到碩士和博士研究生,在非同齡退休政策下,接受教育年限越長,素質(zhì)能力越高,為社會發(fā)展作貢獻的年限反而越短。即使同是22歲大學(xué)本科畢業(yè)的公務(wù)員,女性人力資源的正常使用年限僅僅相當(dāng)于男性的86.8%。男女不同齡退休,使女性提前回歸家庭,客觀上造成了對女性勞動權(quán)益的限制,對女性在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的低估。因此,高莉認(rèn)為,男女同齡退休能體現(xiàn)男女平等的社會文明。
建議對女性推彈性退休制度
不過,體質(zhì)上的差別注定了男女同齡退休在現(xiàn)階段尚不能在全社會展開,如何推進才是更理性的考量。對此,高莉建議,在機關(guān)事業(yè)單位中,女性可以彈性選擇自己的退休年齡。
據(jù)統(tǒng)計,2010年,我國女性平均預(yù)期壽命為77.37歲,比男性高出近5歲。女性與男性平均壽命之差與十年前相比,擴大了1.29歲。
在我國進入老齡化社會的大背景下,新中國成立之初出臺的女性退休年齡比男性早5年的規(guī)定已越來越不合時宜。在實踐中,雖然有的地方已經(jīng)對縣處級以上女干部退休政策進行了“微調(diào)”,但是處級以下龐大女性群體依然沒有實行男女同齡退休的規(guī)定。高莉建議,在機關(guān)和事業(yè)單位中實行女干部彈性退休年齡制:將機關(guān)和事業(yè)單位女干部(包括公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員及事業(yè)單位管理人員、技術(shù)人員)退休年齡上限放寬至60周歲,實行女干部在55~60周歲范圍內(nèi)自主選擇退休。此項規(guī)定可通過立法保障和制度保障。
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