養(yǎng)老金保障不公平感從何而來(lái)

　　由中國(guó)社科院組織完成的中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告日前發(fā)布。報(bào)告顯示，只有17%的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠完全滿足生活需要，認(rèn)為不能滿足的達(dá)到39.1%；36.4%的人感覺領(lǐng)到的養(yǎng)老金不公平。相較而言，公平感最強(qiáng)的人群是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者。

　　這個(gè)調(diào)查結(jié)果不會(huì)令人意外?，F(xiàn)行養(yǎng)老金保障體系，是先對(duì)不同人群進(jìn)行劃分后再加以設(shè)計(jì)的，這種設(shè)計(jì)帶有短缺時(shí)代的明顯的計(jì)劃色彩。由于國(guó)家財(cái)政難以對(duì)所有人的養(yǎng)老保底，因此實(shí)行了養(yǎng)老金雙軌制。養(yǎng)老金雙軌制的存在，是刺激不公平感產(chǎn)生的根本原因。

　　老有所養(yǎng)，是正常社會(huì)應(yīng)該追求并努力達(dá)到的目標(biāo)，而且不應(yīng)該因?yàn)樵诠ぷ髂晗迌?nèi)從事的工作不同而有過于懸殊的區(qū)別。一個(gè)人在工作年限內(nèi)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率多寡，與其工作性質(zhì)不存在直接關(guān)聯(lián)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，取消養(yǎng)老金雙軌制，填平目前存在的較大保障落差，是應(yīng)有之義。沒有這一步，養(yǎng)老金保障中的不公平感就不可能真正消除。

　　填平養(yǎng)老金保障落差，還會(huì)對(duì)人們的擇業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生積極影響。近年來(lái)，不能創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)關(guān)事業(yè)單位門庭若市，創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)組織乏人問津。盡管個(gè)人就業(yè)選擇屬于自由權(quán)利，但這種過于偏頗而又高度一致的價(jià)值取向，不利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保障"待遇"，是造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要方面。