據(jù)了解，全國統(tǒng)一的人力資源和社會保障電子政務工程“金保工程”一期已經(jīng)在去年完成驗收，目前已經(jīng)有24個省(自治區(qū)、市)連接到了部級養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉移接續(xù)平臺，2013年內要求全部省份接入。

　　“今后，當投保人的養(yǎng)老保險關系需要轉移時，就可以利用信息平臺，把電子數(shù)據(jù)轉移到另一個地區(qū)，經(jīng)辦機構不用重新入表，簡化了流程，而信息傳遞的完整性和準確性都會增強。”人社部信息中心社保處處長宋京燕表示，養(yǎng)老保險關系轉移將更加及時和簡便，從而為流動人員提供更快捷的服務。

　　除了職工養(yǎng)老保險制度內轉移，信息平臺也將方便不同養(yǎng)老制度間的銜接。按照正常時間表，現(xiàn)行的三類基本養(yǎng)老保險制度，也就是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險中的銜接轉換辦法年內將會出臺。宋京燕介紹，這也將通過“金保工程”的統(tǒng)一平臺完成：“這樣除了機關事業(yè)單位，其他人群的養(yǎng)老保險將全部納入。”

　　而平臺建立之所以必要，是因為我國養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次亟待提高。與養(yǎng)老金的地市級統(tǒng)籌水平相對應，社保信息系統(tǒng)也碎片化嚴重，地方社保經(jīng)辦機構多使用自己開發(fā)的系統(tǒng)。但隨著人口流動性增強、養(yǎng)老金社會化發(fā)放的推進，社會保險業(yè)務管理的信息量正以前所未有的速度膨脹，管理的基金量也急劇增長，小規(guī)模的信息系統(tǒng)已不能適應其需要。

　　“比如一家商業(yè)銀行，如果不是由總行建立統(tǒng)一的信息平臺，而是各個分行支行做自己的，那這家銀行在資金轉移上肯定會遇到問題，更別說在全國范圍內開展業(yè)務。”中國社會科學院拉丁美洲研究所所長鄭秉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，社保便攜性存在三個方面的問題，一個是財政分灶吃飯，導致地域割據(jù)，第二是制度碎片化，第三沒有全國統(tǒng)一的電子平臺，進一步加重了社保碎片化問題，“信息系統(tǒng)建成之后就可以部分克服這些困難，為實現(xiàn)資金全國統(tǒng)籌帶來方便，在硬件上創(chuàng)造條件。”他說。